“十二五”以来，我市依托园区优化工业布局，把产业园区作为“高位求进、加快发展”的主战场，着力推动产业布局调整，积极推进产业集中、集群、集约发展，全市产业园区建设稳步快速推进，为全市工业快速发展注入了强大动力。

齐头并进

产业园区发展势头迅猛

为推进全市产业集中、集群、集约发展，去年6月底，我市出台了《关于进一步加强产业园区管理的通知》，明确全市产业园区的主导产业定位，进一步强化产业园区在壮大“4+3”产业和培育战略性新兴产业方面的载体作用。

截至目前，全市已建立各类产业园区14个，其中国家级开发区1个，列为全省“1525” 成长型特色园区的3个，列入首批四川省新型工业化产业示范基地的园区2个。其中，遂宁经济技术开发区在全省地级市中率先建设“电子产业生产配套基地”，打造微电子产业园和光电产业园。

各类产业园区的建立，进一步增强了在全市工业经济中的主导地位。据统计数据显示，入园企业1502个，其中规模以上工业企业311个。到2012年年末，全市产业园区完成主营业务收入868.7亿元，增长18.2%，占全市工业主营业务收入的82.0%。

在全市加快承接产业转移的大背景下，产业园区正成为招商引资、项目生成的重要载体，引资规模与项目质量双双显著提升。2012年，全市产业园区引进到位市外资金178.6亿元，增长10.1%，园区招商引资总量占全市的90%以上。西班牙恩比贝克、土耳其佐鲁、广东雪莱特光电、香港健坤等一批国内外知名企业相继落户园区，进一步增强了园区的整体实力。

发展面临“瓶颈”

多个难题亟待破解

“尽管我市产业园区发展势头迅猛，但发展中面临的难题仍然不少。”市经信委相关负责人表示，当前我市产业园区普遍存在总量规模不大、产业特色不鲜明、集群发展滞后、建设资金短缺等问题。

以总量规模为例，截至目前，全市已建成的14个产业园区，主营业务收入超过200亿元的园区仅有1个，超过100亿元的仅有3个;全市产业园区高技术产品销售收入占全市产业园区销售仅为9.0%，远远低于全省平均水平。

与此同时，目前我市大部分产业园区特色产业集聚度不高，多数园区“一园一主业、园区有特色”格局尚未形成。“尤其是县属及以下的园区，难以界定主导产业。特别是在承接产业转移时，盲目招商引资，为产业集聚发展和合理布局带来了难题。”

此外，开发机制不活、建设资金短缺也是当前产业园区面临的难题之一。据介绍，目前我市产业园区主要依托政府投资或偿债建设，与省内先进地市和东部沿海省市产业园区市场化、多渠道融资开发建设相比还有较大差距。

补齐发展短板

为工业经济注入强大动力

针对我市产业园区发展中面临的“瓶颈”因素，市经信委相关负责人表示， 下阶段，我市将通过实施集群发展、互动发展、创新(创业)发展三大战略，全力破解资金短缺、空间不足、特色不鲜明三大瓶颈，切实推动产业集中、集群、集约发展。

该负责人表示，我市将积极创新园区建设投融资体制，探索建立多层次、社会化、市场化的投入机制，使园区建设由政府融资向企业融资转变;充实平台公司资本金，做实建设开发平台，提高园区开发建设融资能力;进一步激活民间资金，从引资入园扩大为引资办园，实现产城一体化开发建设。

同时，我市还将全力抓好“一区六园”和七大“产城综合体”建设，加快推进园区基础设施建设，加大园区基础设施建设的投入，完善道路、水、电、气等基础设施，增强园区承载能力;进一步重视园区产业品牌、区域品牌建设，围绕龙头企业、重点产品，抓好带动性、支撑性的重点产业项目落地园区。

为了强化园区要素保障，我市还将加大工业用地、天然气、原油等要素指标争取力度，继续加强与中石油、中石化、省电力公司和省级有关部门的联系与协调汇报，建立良性、快捷的要素指标争取渠道，努力突破园区发展要素瓶颈。