取得这样的成绩,除四川在招商引资和承接产业转移准备充分外,国务院发展研究中心研究员王辉认为,这也与当前我国新一轮区域产业转移速度明显加快有关。同时,中国产业经济发展研究专家,现任中投顾问产业研究中心董事、高级研究员扈志亮建议,四川在大规模招商的同时,应注重环境保护。
面对新一轮的区域产业转移 四川准备充分
从经济大环境上分析,投资拉动仍是未来四川经济增长的重要动力。面对新一轮的区域产业转移,四川做好了充分准备。
早在2012年12月5日,四川省就2013年投资和重点项目工作进行了研究,并召开专题会。会上结合四川省投资和项目工作的实际,针对着力扩大国内需求、促进投资稳定增长和结构优化、发展新型农业生产经营模式、提高土地节约集约利用水平等要求,研究了一系列具体落实举措。
时隔三天,也就是2012年12月18日,四川省招商引资局正式更名为四川省投资促进局。分析人士认为,这一举措体现了四川招商引资理念的转型升级,也为2013年招商引资的大幅“提速”奠定了基础。
四川省投资促进局挂牌时,当时刚上任的局长刘中伯便提出新机构还要做好更多职能:一是形象塑造,即塑造和宣传本国或本地区的投资环境、发展环境;二是管理服务,即为现有的和潜在的投资者服务,以期吸引和扩大他们对本国或本地区的投资;三是跟踪反馈,即跟踪反馈投资促进政策的执行情况,以便及时调整和完善政策。从今年取得的成绩上看,四川整个招商引资系统在软环境打造、项目包装和服务等方面,都下足了功夫。
与此同时,业内人士认为,四川近期招商引资成绩斐然,与当前我国新一轮的区域产业转移速度明显加快存在一定联系。
前不久,国务院发展研究中心研究员王辉在郑州举行的第八届中博会上分析认为,近年来能源价格上涨、碳排放标准的提升和东部能源资源衰竭,将进一步推动能源密集型产业的转移,中东部过剩的能源密集型产能开始向西转移。而随着我国能源发展战略西移,中西部已经开始吸引能源密集型产业西部聚集。同时,中西部能源丰富的禀赋特性和已形成的能源密集产业优势,也将进一步发挥关联效应。
业内人士:促进四川产业升级应注重招商质量
业内人士认为,四川近期的系列招商引资成果将促进未来全省产业的升级转型。
中国产业经济发展研究专家,现任中投顾问产业研究中心董事、高级研究员扈志亮在接受记者采访时表示,这一大批项目进入四川后,必将对四川未来经济发展将起到促动作用,尤其是在促进政府提高行政服务水平、改善基础设施、人才培育和引进、技术创新和知识产权保护等软环境方面,具有积极意义。
毫无疑问,“三大活动”的成功,大批重大项目的落户,不仅充分表明震后四川经济发展的基本面和整体投资环境没有改变,而且有利于四川招商引资的规模和质量进一步提高。
但在大规模招商引资和承接产业转移的背景下,也有业内人士提出了看法。扈志亮认为,大规模招商引资需要注意避免引入严重污染的企业,项目开工建设及日常生产经营过程中,要注重保护环境;要以促进四川产业结构优化升级为目的,注重引入企业的质量,防止过度引入纯房地产开发项目,防止企业变相以开发房地产为目的;要注重招商实效,避免好大喜功和铺张浪费。
在如何应对新一轮区域产业转移趋势上,王辉提出了自己的观点。他认为,当前区域产业转移过程中,仍存在一些问题,比如个别地方行政干预较多,产业转出与转入地的对接机制不健全,一些转移企业盲目投资等问题。这些问题都需要依靠加强统筹规划来解决,要使产业空间格局合理化,区域分工协作深入化,实现人口聚集和产业聚集同步,避免恶性竞争。