今年以来，南充市高坪区坚持把开放作为跨越发展的第一动力，瞄准高端产业和产业高端，主动“走出去”招大引强、招强引优，以优势项目引领高坪产业集群发展。

挂图作战

全力以赴“引进来”

7月31日，记者在高坪区投资促进合作局办公室看到，墙上一幅全区大招商挂图作战表十分显眼，图表上清楚地标注着在建项目、竣工项目、洽谈项目投资方、投资额、目标任务、工作进度和责任人等，在洽谈项目里精确到了每个月甚至每一天的招商计划。据区投促局局长张德兵介绍，这只是高坪区项目的一部分，每谈一个该区都会按照项目招引流程逐步落实到人头，坚决保证项目落实、落地。

据了解，高坪区不断强化招强引优的思路，突出重点、注重效益。为了签约引进更多好项目、大项目，高坪区设立了新型工业、现代农业、商贸物流及服务业、基础设施、旅游开发、城市建设、社会事业和文化产业、养老产业8个行业招商小组，实行统一调度、统一督办;每月第一周召开投资促进领导小组会，研判信息，确定项目，解决问题，对招引项目的战略目标、产业支撑、平台建设、发展保障作出全面安排。

为确保全年120亿元目标圆满实现，今年高坪区出台了一整套关于招大引强、招强引优的政策措施。围绕南充市委“五大千亿产业集群”部署，高坪区在做大做强实体经济上进行了系统性、科学性规划，谋划发展新一代电子信息、智能制造、航空航天、军民融合、新材料、生物医药等先进制造业，培育壮大引领高坪新未来的战略性新兴产业。围绕这些领域，招大引强、招强引优，抓紧跟踪对接一批有投资意向的大项目，全力引进一批带动性强的大企业。

同时，广辟信息渠道，将原来依托协会、商会、乡友获取信息扩大到大学、科研院所、投资公司、基金公司等，开展以企招商、以商招商。目前已与北京工业大学、四川大学、电子科技大学、西南科技大学、中科院微电子研究所等高校和院所建立了长期互联互动机制，推动高校、科研院所与企业形成新发展的利益共同体。

主动走出去，高坪区行业招商捷报频传：今年，高坪区新签约项目20个，亿元以上重大项目12个;新开工项目16个，新竣工投产项目9个。

跟踪服务

不遗余力推进“快落地”

项目签约后，就必须全力以赴抓落实。为确保项目签约后能尽快启动建设，高坪区深入推进园区平台、政策平台、科技创新平台、劳动用工平台、电子商务平台、融资服务平台等平台建设，实施一名县领导牵头推进、一个责任单位联系、一名干部跟踪服务、一套服务方案的“四个一”安商服务工作机制，从证照办理、水电安装到技术改造、市场营销等方面，为企业提供全程优质服务，倾力解决企业建设和生产过程中遇到的融资、用工、用电等问题。

区建设局、环保局、发改委等近10个办证单位集中办公，推行“一站式”高效服务，为入园项目提供全方位、全过程行政审批代办服务。在企业开工建厂房的同时，就协调水电气进入工厂，促使企业早日建成投产。

优质的服务推动了项目快谈判、快签约、快落地、快投产。今年，高坪区对已签约项目进行了全面梳理，建立了重大投资项目绿色通道，建立健全权利清单、责任清单、负面清单，将责任分解到区级领导，坚持一月一通报、一季度一督查，推动项目落地落实。

集约发展

“磁石效应”催生大产业

围绕集群式发展、链条式填充产业的思路，以始终壮大支柱产业、延伸产业链条为目标，行业龙头企业示范带动作用初见成效。

浙江传化是高坪区引进的一个项目。企业入驻南充现代物流园后，建设了南充市电商快递产业示范园，顺丰、汇通、优速、申通等多家快递企业分拨中心以及电商物流企业京东等170多个平台成功入驻，让高坪区成为川东北快递产业区域中心。目前，园区日均快件处理量达120万件以上，新增就业岗位达1100个以上，带动电子商务及地方经济发展，并辐射川东北各市及邻省地区。

这只是高坪区招商引资的一个成功案例。在强大的“集聚效应”带动下，近年来，高坪区不少重大项目落地后，迅速形成了产业链、产业集群。如今，高坪区以航空港工业集中区、都京丝纺服装工业园、南充现代物流园等为平台，集聚一大批优势项目落地生根，初步形成了现代物流、电子信息、丝纺服装等产业集群，引领高坪经济提质增效。

优势平台的形成，也让高坪成为投资兴业的“洼地”，来该区考察的客商成倍增长。目前，高坪区掌握的招商引资信息有200多条，在谈项目有100余个，重点跟踪项目有30多个，包括手机金属精密外观件、电动车智能充电设施、水性涂料、教育、旅游、运动连锁等项目。

周汉兵 四川经济日报记者 张小星