四川经济日报记者 杨萍 刘枢洵

今天，在眉山的城市版图上，有一块迸发着活力的区域——岷江河畔的东岸，一座高品质的“新城”已跃然而出。

2011年，眉山市在新一轮的城市总体规划中提出“建设成都都市圈区域性中心城市，以东坡文化为特色的历史文化名城，现代生态田园城市”的城市发展定位和“东进、西移、南优，拥江发展”的空间发展战略，眉山岷东新区应运而生。

省委十一届三次全会指出，要大力实施“一干多支”发展战略，构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局。要做强“主干”，支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市。在《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》中，眉山被定位为“建设环成都经济圈开放发展示范市”。

“要充分认识省委十一届三次全会重大意义，坚定不移抓开放引领，坚定不移融入成都。聚焦发展定位，以‘建设环成都经济圈开放发展示范市’为目标，全力推动眉山高质量发展。”2018年7月3日，在眉山市委召开的常委会(扩大)会议上，市委书记慕新海铿锵有力的讲话，指明了眉山发展的新方向。

无疑，新时代，新理念，新定位，眉山又迎来了一个千载难逢的发展机遇期。正是在这样的背景下，记者走进眉山，走进眉山岷东新区，感受到了新区朝气蓬勃的魅力。

“春江水暖鸭先知”，眉山岷东新区已抢占先机，站在了新时代的起点上。

“高品质规划”

定位“品质之城”开放发展

城市新，气象新，甚至连湿润的空气，也格外的清新。

仲夏时节，刚刚被一场夏雨洗涤过，岷东新区愈发生机勃勃。一座座高楼大厦，如雨后春笋拔地而起;一个个设施齐全的住宅小区基本建成;“三纵十横”近50公里的城市道路全面建成通车;中医院、岷东学校、自来水厂、污水处理厂等公共配套设施正在强力推进建设。

经过近7年的初期建设，岷东新区现代化城市的气息越来越浓，城市经络已打通、血肉已丰满。当初规划的 “三年形成框架、五年初见成效、十年再造一座眉山新城”三大步目标，今天大部分已经实现，岷东新区也交出了第一张靓丽的成绩单。

高质量发展岷东新区，规划高品质是前提。

“眉山市委市政府从一开始就定位高质量，打造一座‘高品质’新城。”眉山市岷东新区管理委员会主任黄锦鸿表示，岷东新区迈出的第一步便是高标准遴选了清华、复旦、同济、省规院等单位完成城市策划、城市设计等规划，实现了高质量规划全覆盖。

“严格按照高品质要求实施，坚持‘随坡就势不挖山、顺其自然不填塘、依树造景不毁林’。”黄锦鸿告诉记者，在高质量规划设计要求下，岷东新区依山就势，建筑时充分利用地形特点，最大限度减少对原有地形的破坏，错落有致，将城市建设为“藏城于丘”，将城市小隐于丘，大隐于江，打造山水共生、山在城中、城在山中、产城相融的生态城市。

开放发展，是眉山市委、市政府坚持的一贯理念，也是眉山岷东新区发展的基本定位。沐浴着时代的春风，岷东新区正以“世界眼光、国际标准、岷东特色”提升城市风貌、打造城市地标、优化城市文化内容，打造内涵丰富、品位独特的高质量岷东新城。

同时，距离成都仅“一步之遥”的岷东新区，高质量开放发展不仅有基础更有优势，而且迎来了难得的历史机遇。

省委十一届三次全会审议通过了《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》(以下简称《决定》)，正式提出支持成都建设国家中心城市，高标准规划建设天府新区，以成都为核心，打造多个各具特色的城市群，形成“一干多支、五区协同”的发展格局。

在这场发展大戏中，眉山充当着重要角色。

《决定》中6次提到眉山，支持眉山建设“环成都经济圈开放发展示范城市”。而岷东新区自2011年成立以来，一直坚持以“融入成都、同城发展”的概念进行高标准规划发展。

“成都地铁一号线已经开通至科学城，岷东新区到兴隆湖仅36公里，直线距离成都天府广场60公里。”黄锦鸿告诉记者，岷东新区将抓住成都“东进南拓”的发展思路和“一城双核”的发展战略，利用大成都发展的溢出效应，充分利用天府新区经济带的区位优势，强势融入成都。眉山作为天府新区的组成部分，已逐步与成都区域同城、产业同链、基础同网。

目前，眉山市工业大道、滨江大道、剑南大道南延线、天府大道四条城市主干道“四箭齐发”，无缝对接成都，3条地铁规划从成都连接眉山，轻松实现成眉“半小时通达”，与成都实现“零距离”。

“成都区位、眉山成本”的优势正在凸显并不断放大，眉山要有新作为，要站在更高水平的发展平台上实现更快更好的高质量发展。

“绿色”“创新”

引领“高质量”开放建设

走在岷东新区的岷江公园里，公园内的草坪依山而建，踏在古朴的石板路上、听着欢唱流动的溪水声，呼吸之间都是满满的负离子，岷江公园如同岷东新区的一颗明珠，在发挥城市“绿肺”功能的同时为岷东新区再添绿色新动能。

岷东新区一开初就秉承“公园城市”的理念建设，建设自然、人文、和谐的生活品质之城。

“岷东新区坚持绿色发展理念，以绿色发展带动高质量发展。”黄锦鸿表示，“岷东新区有着丰富的绿色自然资源，具有建设公园城市的优良生态条件，构建全域公园体系，让城市形态更加优美、自然资源更加均衡、公共空间更加开放。”

总投资5.3亿元的樱花博览园、总投资3.68亿元的滨江公园、新区道路两侧打造绿色生态长廊……岷东新区以绿色打底，形成了山水相融的城市生态系统，绿色高品质之城正在加速崛起。

目前，岷东新区已完成了896亩的滨江公园南区、815亩的樱花博览园、岷东大道和富牛大道两侧35米的景观绿地建设。正在启动滨江公园北区、东湖公园、白鹤林郊野公园、岷黑快速通道两侧景观绿地的建设等。

在近年的高质量发展中，岷东新区按照“做实产、做足绿、做活水、做美景、做特文”的“方针”，建设“产城相融、城藏于丘，建设诗意山水城”的城市发展，实现岷东新区高质量建设。

避开千篇一律模式，岷东新区拥有了区别于其他城市新区的独有气质和吸引力。

借势眉山“绿海明珠、千湖之城、百园之市”三大工程建设，岷东新区采用组团发展模式，坚持“错落有致、疏密有序、彰显特色”和“低密度、高品质”的规划建设要求，各组团之间以生态绿隔进行环绕，构建出多层次、多功能的绿色网络体系。

“岷东新区69平方公里中，规划非建设用地34平方公里，其中35平方公里的建设用地内的平均绿地率达到35%以上，人均公园绿地面积17.8平方米，全域绿地面积达到44平方公里，全域绿地率达到64%。”眉山市岷东新区管理委员会党群工作部肖文成表示，岷东新区各项指标远远大于国家生态园林城市等一系列评价指标,整体呈现出公园城市应有的“城在园中，园在城中”的城市格局，实现“步步见绿、500米入公园、1000米见水”的公园城市生态景观。

今天，岷东新区在景区和田野中，建起景区公园，夯实城市的生态基底;在城市中央建起各具特色的城市综合公园构成新区的绿色躯干;在街道社区编织城市的公园之城，这些正是岷东新区的生态脉络，真正将新区有机串联起来。

岷东新区不仅以打造公园城市高质量建设为基底，同时将创新驱动作为高质量发展的第一动力。

“岷东新区将建设创新驱动发展引领区，实施创新驱动发展战略。”黄锦鸿表示，推进以科技创新为核心的全面创新，积极吸纳和集聚成都及国内外创新要素资源，发展战略性新兴产业，推动产学研深度融合，建设创新发展引领区和综合改革试验区，布局一批国家级创新平台，打造体制机制新高地和协同创新重要平台，建设现代化经济体系。

不止于此，岷东新区坚持把开放作为高质量发展的必由之路，建设开放发展先行区。坚持顺应经济全球化潮流，积极融入“一带一路”建设，加快政府职能转变，促进投资贸易便利化，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，借势成都南拓发展，培育区域开放合作竞争新优势，为提升环天府新区开放型经济水平作出重要贡献。

“高含金量”产业

书写“高质量”开放发展新篇

387亿元!岷东新区打响2018年开局之年。

今年1月，眉山岷东新区牵手国内商建巨鳄恒大健康、清华启迪、四川雅堂等签订8个投资项目，签约金额达387亿元，项目涵盖了大数据、电子商务、高端教育、健康养老等多个产业，这些“高含金量”产业，也将带动岷东新区实现爆发式发展。

而这一串串具有含金量的数字，更是岷东新区书写高质量发展的“答卷”。

“从最初就确定了高质量发展规划，明确提出‘不发展一个工业企业’，岷东新区在最初的时候对新区内工业企业进行调整和关闭。”黄锦鸿讲道，目前，岷东新区96平方公里内连一个小作坊都已没有，无论是从地下的开矿到地上的工业企业都已消失。

岷东新区紧盯成都“南拓”“东进”战略，抓住“天府新区”这块“金字招牌”，以打造成都平原经济区南部重要的现代服务业发展聚集区为目标，全面优化开放布局，借势天府新区溢出效应、辐射效应、牵动效应，加快培育云计算大数据、教育科研、文化旅游、健康养老等主导产业，为岷东发展蓄势聚力。

早在2016年，岷东新区便吸引了华为集团的目光，共建华为眉山大数据中心，打造的四川双活数据中心的节点之一，为整个成都经济圈的政府、金融、能源、医疗、教育等行业提供高等级、高安全的大数据存储和容灾等服务。

“眉山就是要做大数据的黑土地，营造大数据生态，在岷东新区这片大数据的土壤上生长出各种大数据产业企业。”黄锦鸿表示，岷东新区将围绕数据中心，打造眉山的大数据产业园，构建大数据生态体系，推进眉山的智慧城市建设。

据悉，眉山华为大数据中心总投资10亿元，部署3000个机柜，其中一期项目即将建成投用，目前，启迪科技城、SAP城市智慧治理联合试验室、四川广电智慧产业园、京东大数据中心、大数据产业园商业配套等近20个项目相继落户园区。

下一步，双方将携手眉山市在大数据产业、智慧城市、智能制造、互联网+创客等领域进行合作，加快大数据全产业链发展，打造服务成都平原经济区的绿色节能大数据中心、四川省有特色的大数据产业示范园区，奋力建成全省以大数据产业集群为引领的创新驱动发展新高地。

“只有居住没有产业是一座睡城，只有产业没有居住是一座死城。”黄锦鸿表示，产业是一个城市聚集人气、经济发展的基础，而实现高质量发展，产业发展是重要的引擎。

岷东新区正重点抓好“三城”建设，以大数据产业园为核心建设智慧城;以特色优质教育为导向建设教育城，着力形成从幼儿园到大学的完整优质教育体系，不断发展壮大科研教育产业;以科学康养体系为目标建设健康城，创建全方位、全龄化健康养生新生活，打造养老、养生、养心圣地。目前，眉山市中医院项目即将建成投运，恒大养生谷已正式签约落地即将开工建设。

今天，岷东新区正在主导产业、创新产业、绿色低碳等领域大力招商，聚焦优质项目引进建设，培育新的经济增长点、形成新动能，不断增强项目聚集度，跑出产业“加速度”，快速形成以三产为主，一、二产业有机融合的产业布局和发展格局。

“岷东新区按照‘一轴、两带、一环、三心’的空间布局将建设北部休闲养生度假区、中部综合中心及教育科研区、南部文化旅游及品质居住区、东部CID中央创新区四个组团。”肖文成表示，真正将岷东新区高质量发展做实、做活，成为一座高品质高规格高含金量的城市。

未来，岷东新区将成为眉山生态特色的体验区、带动眉山产业升级发展的示范区、引领眉山可持续发展的先导区，迸发新区澎湃活力，真正书写下“高质量新城”的新标杆。