宋涛 张奎 四川经济日报记者 杨波 侯云春 文/图

惊雷科技容器车间

宜宾，川南经济区“领头羊”，四川工业重镇。

作为宜宾工业的重要支撑点，2013年-2017年，宜宾县工业经济发展绩效评价连续5年位列宜宾市十个区县第一(前两名)，规模以上工业总产值从2012年底的164亿元增长到2017年底的402亿元，规上工业增加值年均增长13%以上;2017年实现地区生产总值262.45亿元，增长9.3%，增速位居全省20个百万人口大县第一，成功进入中国西部经济百强县，不仅有力地支撑了宜宾工业经济总量提升，更推高了宜宾工业的发展速度和质量。

支撑成绩的动力从何而来?宜宾县委书记丁应虎给出了答案：“坚定‘工业强县’核心战略不动摇，持续推进产业转型调整，围绕双‘3+1’主导产业，在产业结构调整、发展环境打造、精准招商、培育新动能等方面多点发力，强有力地支撑了县域经济不断跳起摸高，助推宜宾县不断向全省现代工业强县迈进。”

调优结构

优势产业支撑县域工业跳起摸高

宜宾县安边镇，在已关停的豆坝火电厂原址上，宜宾亿豪钢结构集团有限公司投资2.23亿元建成的一期8万吨及300万平米围护钢构产品生产线，目前正产销两旺。

“公司目前已承接泸州机场、宜宾大学城、美姑县18亿元安置项目等，订单量多到不敢再接。”亿豪钢构董事长王宇说。眼下，公司正加快推进总投资4.2亿元、年产30万吨的钢结构工业科技产业园项目，目前已投资6000余万元，后续还将实施三期桥梁重钢生产及物流项目。建成后，将成为中国排名前三和西南片区生产规模最大的钢结构生产和研发基地。

从火电厂的关停，到亿豪钢构的落地，折射出宜宾县产业结构的持续优化。

近年来，该县紧扣宜宾市产业发展“双轮驱动”战略，立足自身区位优势和产业优势，不断调优产业结构，确定了两个“3+1”产业：以综合能源、机械加工、绿色饮料食品和特色建材为主的现有优势产业(传统优势产业)和以新能源汽车关键零部件、智能制造、新材料和绿色农产品加工为主的新兴产业。

依托向家坝水电站、惊雷科技、中核建中、嘉士伯重啤等骨干企业，宜宾县全力支持现有优势企业做大做强。2017年，惊雷科技产值达50亿元，向家坝水电站产值达40亿元(仅宜宾县入统数据)，产值达10亿元以上企业11户;新增亿元企业11户、达55户。

在优势产业和企业的支撑下，宜宾县工业也得以持续“飘红”，不断跳起摸高。2018年一季度，该县GDP增长9.5%，规上工业企业实现工业总产值96.5亿元，同比增长23.7%，工业增加值增长12.7%，增速在宜宾市十区县中位列第二位，拉动经济增长5.2个百分点，对经济增长贡献率达54.5%。

精准服务

“软硬兼施”打造“洼地”发展环境

新常态下，产业转型发展发生了很多新变化，也带来了新的挑战。

以项目投资为例，投资者从过去注重投资建成后的优惠政策需求，转变为建设过程中对建设资金的需求，单个项目、单个企业、单独选址的方式转变为链式投资、抱团投资、平台式投资，新兴产业引进特别是承接产业转移项目也有了异地搬迁、厂房补助等方面的需求。

面对一系列新变化，宜宾县积极主动作为，将过去对项目建成后的补助转换成建设期间的补助，将直接补助现金转变为项目贴息;合资入股，通过县国资公司，与落地企业建立股份合作;围绕已有产业，开展产业链延伸招商形成产业集聚和配套效应，大力推进平台招商，推动企业抱团发展……

据介绍，为着力营造良好的工业发展“硬环境”，近三年，宜宾县每年用于产业发展的补助金占到了财政支出的40%以上，其中80%用于工业领域。

不只是“硬环境”，宜宾县还在“亲商、爱商、安商、护商的光荣传统不能丢”“改革名县的光荣称号不能丢”“重视实体经济特别是重视民营实体经济的光荣经验不能丢”，在这“三个不能丢”的基础上，创新提出“企业家五个健康”，双向引导公职人员和企业家主动适应转型发展：一是企业的生产经营行为要健康合法，二是企业的内部管理要健康有序，三是企业家的个人生活方式要健康向上，四是企业家与公职人员的交往要健康规范，五是企业家的社会责任要有健康担当。

“软硬兼施”之下，宜宾县投资环境持续优化，项目落地等工作呈“芝麻开花节节高”态势：2018年第一季度，已累计开工重点项目42个，总投资548亿元，涵盖了产业发展、基础设施、民生工程、商贸旅游等多个领域;全年将实施“四个一批”重大项目633个，项目总投资2680亿元，年度投资252亿元，其中涉及产业项目353个，年度投资120亿元。

创新培育

新动能厚积产业发展“生命力”

2017年签约落地宜宾县的丰川动力科技有限公司，是一家研发生产电驱动机械变速器的高科技公司，核心研发团队由5名清华大学博士后领衔，以及若干国内外名校研究生组成。目前，公司研发的无离合、无同步器、“无换挡冲击”的电驱动机械变速器已进入测试阶段。

由于汽车零部件产品，从研发到测试，再到正式投入装配，过程漫长，对于缺少运行资金、缺办公场地、无收入研发团队来讲，压力非常大。

“通过签约，我们在团队最关键、最困难的研发阶段，为其提供一定的培育支持。”宜宾县政府有关负责人说，“这样的项目，虽然短期内看不到产出，但科技含量很高，出来至少全国一流，产业和企业的生命周期也很长，未来正式投产后，将是做大经济总量、做优产业竞争力，以及增加入规企业的重要支撑点。”

为系统推进全面改革创新，着力打造创新发展新引擎，宜宾县积极深化与知名高校和科研院所合作，加快与清华大学合作组建新能源汽车产业技术研究院宜宾县分院，与哈工大合作组建油樟精深加工技术研究院，与绵阳九院、电子科大合作建设企业孵化园，为产业发展提供技术支撑。

同时，宜宾县还积极鼓励企业建设研发中心，促成企业与高校开展产业转化合作。如惊雷科技通过与国内知名研发机构合作，最新的竹活性炭精深加工生产线已进入设备安装调试阶段，即将步入试生产，全面达产后将是宜宾乃至川南最具潜力的竹加工车间，科技含量更是国内顶尖。

通过持续培育新动能，近5年来，宜宾县规上企业新增户数、净增户数年均保持两位数的高增长。2018年一季度，该县新增规上企业11户、净增10户，达到122户，总量全市第一。

“几年来的发展实践让我们体会到，企业兴地方兴，企业稳地方稳，地方要小康，企业要健康。”丁应虎表示。宜宾县即将出台《宜宾县现代工业强县建设三年行动计划(2018—2020年)》，进一步深化现代工业强县核心战略，力争通过3年时间，到2020年，全县规模以上工业企业总数超过150户，其中亿元以上企业超过50户;形成100家以上在技术、品牌、管理、营销等方面各具特色、竞争力强的中小企业;“3+1”传统优势产业工业总产值突破500亿元，“3+1”新兴产业工业总产值突破300亿元;建成工业经济总量持续壮大、工业转型升级取得突破性进展、企业创新能力持续增强、产业和谐发展步伐加快，高端化、集群化、智能化、绿色化、服务化特征明显，工业核心竞争力和可持续发展能力不断增强的现代工业强县。