自贡航空产业园的捷克SL600轻型飞机。 　　本报记者秦勇摄

【调查点位】

自贡航空产业园

【蹲点背景】

去年4月，自贡被列入全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区，以通航产业为引领加快产业转型升级，提出做大做强航空与燃机、节能环保装备制造、新材料、生物医药、电力装备和新能源汽车六大战略性新兴产业，作为转型升级的突破口。其中，自贡航空产业园，被视为全市“一号工程”和发展通航产业的重要基础和招商平台。

一年过去，自贡“起飞”情况如何?6月6日，记者进行了蹲点调查。

西出自贡主城区10余公里，国道348线左侧，就是自贡航空产业园。站在凤鸣通用机场塔台指挥室，长达1200米的机场跑道在眼前伸展，周边则是2万平方米的停机坪、7个B类停机位。

去年12月，被称为自贡航空产业园“龙头”的凤鸣通用机场取得机场使用许可证，正式投入运营，并已获批开通至绵阳、新津、广汉和遂宁4条通用航线。

但六个月过去了，偌大的航空产业园仍显冷清，5架捷克SL600轻型飞机静静地躺在机库里。□本报记者秦勇

A

项目观光高峰期 洽谈的多，落地的少

6月6日上午10点，自贡航空产业园区管委会副主任陈六玉计划在园区接待前来考察的一家美国航空企业代表。

可10点刚到，他突然接到电话，哈尔滨工业大学的项目负责人已赶赴自贡，要求他立即赶到酒店见面洽谈项目。陈六玉赶紧乘车赶往酒店，又打电话给园区管委会经济发展科的官琦，让他在园区先接待美国客商。

“接待、洽谈，一切为了招商引资。”官琦告诉记者，自贡以航空与燃机产业为引领，规划总面积85.2平方公里的航空产业园，目前已形成5平方公里的承载能力，并进入了“观光高峰期”。今天上午这样的节奏，已经是园区管委会工作人员的常态，“有时一天要接待五六批外地客商和各种考察团。”

但看“热闹”的多，项目“着陆”的少。

陈六玉也坦言，洽谈的项目多，落地的项目少，尤其是入驻园区的龙头项目、领军项目少，形成意向，从“纸上”落地难。

B

“金窝窝”难招“金凤凰” 基础较弱，门槛较高

整个产业园以凤鸣通用机场为核心，规划布局机场运营服务核心区、航空与燃机新材料制造区、飞机研发制造区、飞行服务区、仓储物流区等功能区，计划打造航空研发制造、通航运营服务、通航旅游运动等“地空一体”的全产业链园区。

为何有了“金窝窝”，却难招来“金凤凰”?陈六玉认为，一方面，自贡通航产业的基础相对薄弱，虽然有生产燃机叶片的海川实业有限公司和航空、航天用电刷材料及制品的东新电碳有限责任公司等，但缺少本土龙头企业，人才、科研技术等方面的优势也不强，产业链招商方面的吸引力不大。

另一方面，企业和政府双方“要价”都比较高。

企业要落地入驻园区，往往都要求政府配套优惠政策。如国内一家大型物流企业计划落地园区，提出需要政府出资3亿元组建基金，这让政府慎之又慎。

园区围绕定位划定了项目门槛，普通的项目又很难入园。“园区定位是围绕航空与燃机零部件研发制造、航空与燃机新材料研发制造、飞机内饰研发制造、航电设备、航空货运物流等重点产业引进行业龙头项目、领军项目。”陈六玉说。

C

白纸上画产业 要耐心，更要信心

要在一张白纸上“画”出通航产业谈何容易。“这需要时间，可能十年、二十年甚至更长。”作为分管园区招商引资的副主任，陈六玉还是很有信心。

一块块“基石”已在搭建：站在塔台上西望，中国民用航空飞行学院自贡分院飞行训练区已完成场平工作。塔台正对面，大华通用飞机生产基地的办公楼和生产车间主体结构已经耸立起来。截至目前，园区有中国民航飞行学院自贡分院等7个项目开工建设，签约项目30个、在谈项目20余个。

陈六玉马上要飞赴北京了。8日，自贡航空产业园区管委会将在北京航空航天大学举行校地合作洽谈会，引进高端复合型人才。

据了解，自贡还将组建航空与燃机产业专业招商队伍，选配一批年轻干部从事驻外招商，打造一支“立足园区、招落一体”的专业招商生力军。

同时，围绕签约项目抓落地，自贡重点推进北京首直自贡运营基地、中皓新能源汽车销售维保管理监控中心、四川发展川南航空产业发展综合示范区等已签约项目的实施进度，重点推进瀚宇航空与燃机零部件制造项目8月底之前建成投产、大华通用飞机生产基地项目11月底之前建成投产。

记者手记

打有准备之仗

千年盐都自贡从“做盐”转向“做飞机”，成为四川航空与燃机产业三大集聚区之一，演绎着一个全新产业“从无到有”的故事。

项目招商难、落地难……不可否认，在转型升级中，自贡还会遇到很多问题和困难。

对于这些问题，一方面，需要自贡尽快出台促进航空产业园区加快发展相关政策，进一步优化航空与燃机产业发展的政策环境，另一方面，也需要不断解放思想，积极争取各方资源，创新招商引资的体制机制，营造良好的发展环境。

目前，中国的低空领域尚未完全开放，但机遇往往垂青有准备的人。自贡更需认真研究国家的通航产业政策和未来的趋势发展，打有准备之仗。