4月16日，总投资30亿元的中建材(自贡)新能源有限公司年产5000万平方米太阳能新材料项目在自贡高新区开工;5月7日，自贡国家高新区·电子信息产业投资推介会暨项目签约仪式在深圳市举行。推介会上，自贡高新区共签订“移动智能终端液晶显示屏生产”等7个项目，总投资50亿元。今年以来，自贡高新区卯足发展动力，筑牢实体经济根基，加快布局新产业，招商引资再提速，一个个重大项目落地开工，为创新发展蓄足新动力。

自贡高新区的项目建设何以能够“热火朝天”?来自深圳的客商吕晓山颇有感慨：在自贡高新区，亲清政商关系和高效服务让我们对企业的发展充满信心。

今年以来，自贡高新区将创优发展环境作为招商引资、项目建设、转型发展的支撑点来抓，充分发挥职能，多措并举以“硬手段”打造优质软环境，为经济发展保驾护航。

重拳出击 抓住创优环境的关键点

整顿发展环境先从干部作风入手，今年自贡高新区出台《高新区开展“干部作风提升工程”的工作意见》，以“五查”“四治”“三弘扬”为主题，重点开展“锤炼党性讲政治”“任务攻坚提质效”“厚植民心夯基础”“正反激励促落实”四大行动，形成推进作风建设常态化的有效举措。

今年以来，自贡高新区纪工委通过多次明察暗访，对发现的作风建设中存在问题的6名同志点名道姓进行通报曝光，这一做法在全区引起巨大反响。“身为值班人员，擅自离开值班区域，我意识到了自身思想认识不到位，纪律观念淡薄。今后一定提高思想认识，强化纪律观念，认真履行工作职责。”未履行值班职责的韩某事后反思说。

同时，按照一岗双责要求，自贡高新区对发现的问题进行一案双查，倒查相关领导干部履责情况，压实领导干部责任。邹某上班时间用单位电脑观看电视，经查发现，邹某所在单位日常纪律管理松散，党风廉政建设相关工作部署多停留在口头上，少见具体措施，高新区纪工委对其单位负责人王某实施了诫勉谈话的问责处理。在诫勉谈话后王某表示，自己没有履行好“一把手”职责，下一步将举一反三在本单位进行“查认识、查效能、查状态、查担当、查纪律”等方面的自查自纠，提升本单位的整体工作效能。

“一系列的行动，绝对不是走过场，必须要用硬手段切实打造我们的软环境。”自贡高新区管委会主任单鑫说。通过典型案例的警醒，为全体党员干部打好预防针，拧紧纪律发条，高新区将继续盯紧作风建设中的突出问题，强化督查，确保打通工作落实“最后一公里”，提升全区工作效能。

除开展突击式、拉网式纪律检查外，自贡高新区还形成了一系列机制促进党风廉政建设：专门聘请了第三方机构开展作风建设暗访暨测评行动;在红旗乡率先建立作风建设义务监督组，积极发挥社会监督作用;在板仓街创新推行党员勤廉积分制，将党员管理考核量化公开，使党员的教育监管有了明确依据。

自贡高新区还建立创优发展环境的长效机制，并列入年终考核内容。凡发生严重影响和破坏发展环境问题的单位和部门，取消当年评先、评优资格。环境建设的“软指标”正成为一种“硬约束”。

务实高效 抓住创优发展的金钥匙

没有一个良好的发展环境，招商引资、产业升级、做大做强等都是空话。必须要对症下药，以“硬”制“软”，让干部一心一意谋发展，一心一意为企业服务。自贡市委常委、高新区党工委书记张邦举说：“要把营商环境作为区域发展‘核心竞争力’，下气力优化提升发展环境就是为了更好地给企业搞好服务，所有干部都是服务员，都要倾心为企业提供保姆式服务。”四川经略长丰半导体有限公司老总顾振建对于公司发展信心十足。他的企业被定为优化发展环境的企业联系点，高新区有关部门会定期向他收集企业在生产经营中遇到的问题、软环境建设方面的意见和建议，让其帮助政府及时纠正或规范行政审批和行政执法行为，促进依法行政。

除了加强企业联系点外，自贡高新区还秉承“亲商、安商、富商”的理念，为创新创业者提供“店小二”式服务，实行导办、跟办、代办模式，在一线服务项目、协调工作、解决问题。探索和建立企业问题直报、部门主要负责人接受质询等办法，进一步畅通优化企业表达诉求渠道。探索外来投资创业者权益保障的若干规定，大力营造优质高效的政务环境、规范公平的市场环境、开明宽松的政策环境、公正严明的法治环境，让客户、人才、资金、项目在自贡高新区留得住、做得大、做得强。

同时，高新区抓住经济发展中廉洁建设这个关键点，加强重大项目建设领域腐败风险。对2018年计划建设的重大项目相关信息进行整理，将业主单位、施工单位及全体项目参建干部职工等情况记录在册，抄送高新区纪工委备案。在辖区三大建设指挥部派驻廉洁监察员，采取“日常+重点+专项”监督检查方式，重点加强对项目决策、招投标、建设、验收等环节督查，在项目竣工1个月内形成完整项目廉洁档案，实现全过程痕迹化管理。

“环境好似梧桐树，不引凤凰自然来。”自贡高新区纪工委为创优环境提供了有力的纪律保障，营造出明显的“洼地效应”。今年第一季度，围绕主导产业，自贡高新区着力引进一批大项目、好项目落地，推动产业集群发展。围绕新兴产业，引进项目4个，计划总投资约92.2亿元。

华西城市读本记者曹实秋