——省人大代表畅谈“新经济”

“积极培育数字经济、创意经济、共享经济等新经济形态。”翻开今年我省政府工作报告，首次提出的“新经济”一词引人关注。

当前，四川新经济的热度不仅停留在纸面上，更体现在一个个传统企业的智能化车间中，一台台智能高效的工业机器人上，智慧城市、智慧养老等经济社会各大领域之中。

对此，今年省两会上，新经济也成为了我省人大代表热议的焦点话题。代表们建议构建具有全球竞争力和区域带动力的新经济产业体系，以及加速培厚新经济发展的市场沃土。

经济发展“新方向”

今年省政府工作报告中，在推动经济高质量发展工作任务里，专门提到“新经济”。对此，不少省人大代表表示，新经济已经成为产业发展新方向，这既有时代倒逼的迫切性，也有发展基础的可行性，更是四川发展前瞻性的体现。

为何成为新方向?“国家经济经过几十年的发展，已经碰到了生产要素紧缺、要素成本攀升、资源环境约束的困境，转型升级势在必行。”省人大代表陈林表示。

“当然，四川提出发展新经济并不是一时兴起，而是有着深厚基础的。” 省人大代表、成都京东方副总经理秦向东说，不论是在企业基础，还是工业化发展水平和政策规划上，四川省都在努力抢占人工智能、集成电路等新兴产业发展先机，抢占产业发展制高点。

省人大代表徐飞也赞同说，我省正在从“经济大省”向“经济强省”跨越，应该重新审视“经济”内涵。他认为，经济在科技发展的过程中已被赋予新的内涵，这种内涵应兼具传统经济和新经济的特色，而随着传统优势日渐减弱，新经济将成为重点。

在徐飞看来，“新经济”作为发展新方向，重点包括新科技、新制造、新环保、新消费四方面。其中，新科技包括人工智能、生物基因、物联网和区块链等前沿科技。徐飞感慨道，目前，高科技、黑科技、深科技、硬科技等，层出不穷，大行其道。

“发展新经济，除了信息化、智能化、高端化外，还应包括自主化。”徐飞说，新制造应着力推进自主创新研发的能力，科技和人才将发挥重要作用，我省的自主创新研发能力不仅要做到“并跑”甚至应做到“领跑”。

牢牢抓住发展新方向。秦向东以成都高新南区为例，他谈道，成都高新区南区就有很多新兴企业，其中新零售已经呈现出很好的势头，比如现在很火的果小美，就带来办公室购物场景下很好的用户体验。“这些潜在的独角兽企业更多是做软件方面的开发，而京东方也在做智慧端口，提供系统的智慧端口解决方案。”在秦向东看来，京东方可以与成都市内的物联网企业强强联合，为他们在新零售领域提供例如货架电子标签等智慧端口高端解决方案。“我们也正在抢抓新经济带来的机遇，在新零售领域与成都一些企业不断沟通，实现优势互补。”

积聚未来“新动能”

新经济将聚集更多“新动能”，不断激发新活力，这是我省人大代表的普遍共识。

“应大力发展新经济，包括数字经济，着力培育新动能。”省人大代表王暾建议说，在自动化和信息化深度整合的新时代，传统行业面临着相当严峻的挑战，企业应顺应形势，加快转型升级。

“数字经济本身就可以形成许多新动能，过去我们叫战略性新兴产业，而随着数字经济的发展，智能终端、工业机器人等产业已遍地开花，未来数字经济新动能的体量难以估量。”王暾表示。

王暾以成都为例说，全球视野下，成都正在建成最适宜新经济发育成长的新型城市。2017年，成都已聚焦“六大形态”，着力构建具有全球竞争力和区域带动力的新经济产业体系，同时，构建“七大应用场景”，着力培厚新经济发展的市场沃土。

“成都资源型数字产业的发展让人振奋。”秦向东表示，当前成都市发展新经济的环境逐渐成熟，尤其是数字经济正在飞速发展。目前，大数据、云计算、数字金融等新经济代表行业在全国城市位居前列，具有坚实的发展基础和较大的发展潜力。

而成华区正是成都新经济的助跑者。省人大代表、成华区区长蒲发友介绍说，成华区正在着力培育新经济，其中数字经济、智能经济、创意经济、流量经济是打造的重点。2017年以来，完美世界、锤子科技等一大波知名企业加速“西迁”入驻成华区，为成华区新经济发展注入了新动能。今后，成华将大力推进科技、资本、人才等关键要素创新供给，加快构建有机融合、良性循环的新经济产业生态圈，力争5年内实现新经济规模达2000亿元。

“新经济带来的新动能十分可观。”省人大代表、天府新区成都管委会主任刘任远也提出，天府新区将以发展新经济构建新场景为带动突破，加速构建“1+3+N”的现代化产业体系，同步推动电子信息和新能源汽车转型升级发展。全面实施“3+4”产业功能区发展战略，重塑分区合理、产业高端、特色鲜明、产城融合的发展空间和现代经济地理，构建要素齐备、良性循环的产业生态圈，培育高端化产业集群。

人才将成“新推手”

做大做强新经济，高层次人才是关键因素。

省人大代表段江认为，随着新经济的兴起，一些新领域发展对人才的依赖和需求很大，只有更加主动适应经济全球化趋势，积极融入全球人才资源配置，才能在新的科技浪潮中走得更稳。

如何更好引入人才?省人大代表王华蓉建议，应围绕全省发展战略完善人才工作统筹引导，梳理整合各种人才计划，根据不同城市功能定位强化人才供需对接，规范各地人才招募政策。“可学习外省经验，建立‘招才局’，把分散在组织、人社、科技、经信等部门的涉才工作统筹整合起来，减少职能交叉，凝聚工作合力。”

人才引进后，如何留得住?“人才政策不能只关注短期效果，其生命力来自于对人才需求的精准化、优质化满足。要出台政策、搭建平台、搞好服务，让人才更具生命力。”省人大代表岳勇说，绵阳量身定做了一批支持人才创新创业的政策，涵盖科研等领域。

以平台为例，绵阳已建成110万平方米科技企业孵化器和上百个创新研发平台，覆盖了从科技研发到成果转化的全过程。“今年，绵阳围绕人才作用的发挥，研究制定人才创业、安居、就医等方面的服务举措，营造拴心留人、人在心在的良好氛围。”岳勇说。

省人大代表余忠也认为，扶持同样重要。“要让优秀人才来川留下，激励人才创新的资金、政策等要素市场应尽快充分发展起来。这样才可能增大创业成功的概率。”