省人大代表、自贡市发改委主任龚焕楷

2017年12月26日，自贡凤鸣通用机场使用许可证颁证仪式在自贡航空产业园举行。颁证仪式上，中国民用航空西南地区管理局局长、党委副书记蒋文学，向自贡通航机场发展有限公司总经理安效军颁发了《自贡凤鸣通用机场使用许可证》，代表着自贡凤鸣通用机场正式建成投运。这也是国务院将新建通用机场核准权限下放后，四川省政府核准新建的第一个通用机场。

政府工作报告提出，推进低空空域管理改革，大力发展通用航空产业。通用航空被视为四川的新“万亿”产业，如何抢占新一轮的风口?

1月28日，在接受华西都市报-封面新闻记者采访时，省人大代表、自贡市发展和改革委员会主任龚焕楷建议，着眼全国做好四川规划，发挥集聚协同效应，实现通用航空产业“冲上云霄”。

通航大前景

被视为四川新的万亿产业

2016年9月26日，伴随着澎湃的引擎声，首批两架捷克制造、自贡组装的SL600轻型飞机，从自贡凤鸣通用机场的跑道冲上云霄、展翅翱翔，实现了首飞。

目前，自贡凤鸣机场已投入使用。根据规划，到2025年机场设计旅客吞吐量达到7.4万人次，飞机起降量42667架次。截至目前，凤鸣机场获批开通至新津、广汉等地的多条通用航线。

龚焕楷表示，自贡作为成渝城市群重要节点城市，处于川南五市地理几何中心，通航飞行具有明显的区位优势。随着自贡凤鸣通用机场的正式投运和航空产业园的发展，将加速自贡在科技、金融、制造、教育、旅游等方面集成效应和连锁效应的释放，彰显着以老工业城市为代表的自贡，正在迈向更高层级、更高水平的整体转型升级，推动自贡实现更好更快地发展。

而随着自贡通用机场的投入，目前，四川已有新津、广汉等多个通用机场投入使用。2017年四川发布的《四川省通用机场布局规划(2016-2030年)》指出，到2030年，四川将新建85个二类以上通用机场。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比达1：12，考虑到通用机场对地方经济的辐射效应，其成长性、带动性还可能加倍。在业内人士看来，通航产业被视为四川新的“万亿”产业。

做好“四川规划”

实现川内通航机场协同发展

通用航空产业链条长、服务领域广、带动能力强，是目前唯一还没有充分开放的产业。

随着国家政策放宽，通用航空已经成为国家拉动投资、升级消费、转型发展的重要产业选择。四川地域辽阔，资源富集，是军工大省、农林大省、旅游大省，发展通用航空产业潜力巨大、优势独特。

作为全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区，如何抢抓这一轮产业风口?“自贡发展通用航空产业，对产业转型升级具有重要意义。”龚焕楷表示，自贡作为全省航空与燃机产业发展“1+3”格局的重要组成部分，以航空产业为引领，聚力打造经济增长新支点，努力推动经济结构调整和战略转型。

龚焕楷同时建议，目前从省级层面已经出台了相关政策，促进通用航空产业的发展。“目前通用航空主要产业试点在于旅游观光、卫生救助、物流运输、农业发展等领域。”龚焕楷表示，建议立足四川，面向全国做好四川规划，充分发挥已建成的通用航空机场的作用，争取国家把机场建设纳入全国通用航空产业综合示范区，并将通用航空小镇申报为国家试点，适时将通用航空机场升级转换为运输机场。

华西都市报-封面新闻记者张想玲　摄影柴枫桔