1月19日上午，四川省统计局在成都召开 2017年全省经济形势新闻发布会后，一则消息让绵阳人兴奋——2017年绵阳市 GDP 突破2000亿元，成为四川首个达此目标的地级市。

这一消息快速传播，有其原因：一方面，在全省多点多极支撑发展战略中，各市州竞相发展，人们对次级突破充满期待;另一方面，目前全省已有16个市州GDP突破了千亿元，如何更上一层楼值得关注。

□明远

补短板

夯实经济发展底部基础

同步传来的另一则消息也很值得关注——预计2017年绵阳县域范围实现GDP1550亿元，占全市比重达到77%，较2012年提升6.2个百分点。

作为全省经济版图的“川B”，绵阳发展中也存在短板，其中最突出的就是县域经济相对薄弱。

为此，2017年初，绵阳正式出台意见，目标直指振兴县域经济。顶层设计+问题导向，精准施策由此展开——

钱从何来?针对县域自我发展能力较弱的实际，绵阳探索由市县两级出资，同时吸引社会资本投入，设立总规模50亿元以上的县域经济发展基金，推动县域基础设施建设和产业发展。

产业如何布局?绵阳制定《全市工业重点产业及布局方案》，根据产业基础、资源禀赋的差异，各地明确一到三个重点产业为特色，以此推动优势产业集群发展。

如何调动人的积极性?绵阳制定县域经济发展考核办法，畅通优秀干部向区(市)县经济发展主战线流动的渠道。

实践证明，短板既是发展的差距，也是发展的潜力所在。

经过一年的实践，绵阳县域经济实力得到明显提升，尤其是一批重点项目的落户，使得县域产业特色进一步突出，为绵阳经济社会持续健康发展夯实了基础。

抓增量

经济发展后劲持续增强

作为区域经济持续发展的支撑，从产业项目的角度看，绵阳GDP突破2000亿元并不偶然。

数据显示，近3年，绵阳新签约5亿元以上项目254个，其中两个超过400亿元。到位国内省外资金全省排名由2014年的第9位跃升到2016年、2017年的第2位。

好项目大项目为何频频落户绵阳?这背后是绵阳对于经济发展环境的重视。京东方项目签约3个月后即启动场地平整。总投资453亿元的金能移动能源产业园项目，从签约到一期投产预计仅耗时一年多。

2017年，绵阳在全省率先推行“服务绿卡”，为持卡重点企业和重点项目提供精准服务。自2017年9月下旬到当年年底，绵阳共为43个持卡项目提供“绿色通道”服务91次，办件提速54%。

而此前，绵阳就启动“三大攻坚行动”，统筹推进交通、市政、环保、水利、能源、信息等基础设施建设，不断改善发展硬件。

目前，绵阳“十三五”储备项目达到2694个，估算总投资超过1万亿元，还储备了投资200亿元以上的一批重大招商项目。

求突破

攻坚科技城集中发展区建设

作为中国唯一科技城，绵阳发展与军民融合的国家使命息息相关。

在2017年，绵阳发力重点之一就是科技城集中发展区——实施基础设施项目52个，累计完成投资102.12亿元，占全年目标任务的100.39%。

如此大的力度，在绵阳发展史上也不多见，其背后则凸显出科技城集中发展区的关键意义。

绵阳拥有一大批国防军工科研院所，如何建好载体，将军民融合、科技创新、产业发展、城市建设、生态宜居等有机融合起来，就成为科技城集中发展区建设的目标。

为此，科技城集中发展区里不仅规划设计中央创新驱动区，还包括产业集聚、生活保障等要素。同时，从中心城区“跳出去”建一座新城，不只解决交通拥堵等城市病，更重要的是用先进的理念和国际一流的水准进行城市设计，造一座“生态至美、科技至伟、最绵阳的生态科技城”，从而为绵阳的未来发展注入新的动力。

◎镜头

京东方：一个项目的三个关键词

1月18日，绵阳科技城集中发展区绵阳京东方项目施工现场，塔吊林立、机器轰鸣，伴随着运输车辆的进进出出，厂房几乎以肉眼可见的速度不断“生长”。而在一年前，这里还是一片空地。

作为绵阳历史上最大单体工业项目，京东方第6代AMOLED(柔性)生产线项目建设是过去一年绵阳加快发展的缩影之一，该项目的三个关键词值得人们关注。

一是“大”。项目总投资465亿元，设计产能为每月4.8万片玻璃基板。同时，这也是绵阳面积最大的单体工业建筑，其主厂房建筑面积达70万平方米。投产后，每月用电将达9000万千瓦时、水6万立方米。如此体量的电子信息产业项目，对绵阳相关产业的带动引领作用巨大，相关配套企业频繁来绵考察，希望能参与进来。

二是“快”。2016年10月28日，该项目正式签约，3个月后，前期拆迁、临时水电气供应等工作就已完成，顺利启动场地平整工作。其中，仅场地平整作业土方量就达到40万立方米，用时只有20天。

三是“好”。绵阳京东方生产的小尺寸柔性显示屏，主要用于智能穿戴、车载、智能手机等市场。当前，中小尺寸显示器件市场需求旺盛，以AMOLED技术为代表的高性能新型显示技术正成为各方抢占高端智能终端市场的关键。

◎观察

发展方向决定事业成败

绵阳在全省地级市中率先实现GDP突破2000亿元，客观上说，其中既有产业基础优势，但更关键的是发展方向问题。

过去3年里，绵阳出台一大批全市产业顶层设计规划。《关于实施“振兴计划”推动县域经济加快发展的意见》，成为绵阳市县域经济“补短板”的纲领;《绵阳市现代农业六大重点产业发展规划(2017—2020 年)》和《绵阳市现代农业十大主导产品行动方案(2017—2020 年)》，则是绵阳市现代农业发展的“路线图”，从数千种农产品中梳理出最具发展潜力的六大重点产业和十大主导产品;《全市工业重点产业及布局方案》则为各园区产业发展指明方向……

绵阳的实践证明：不谋全局者，不足谋一域。绵阳站高谋远，强化系统思维，加强顶层设计，一系列规划方案、政策举措、工作机制叠加，增强了发展的系统性、前瞻性，提升了党委对经济发展掌控的能力，才能让发展行稳致远。