四川经济日报记者 张小星 闫新宇 张琳琪

近日，在遂宁市发改委办公室，住建、交运等部门负责人汇聚一堂，研究项目进展。

“城市提档升级项目，中环线要加快推进。”

“省重点项目，铁路物流园目前已在积极筹备中。”

……

这只是遂宁凝心聚力抓项目的一个镜头。

今年以来，遂宁深入贯彻省市“项目年”工作部署，紧紧围绕富民强市“七大提升行动”，创新项目管理，健全服务机制，扎实推进项目建设工作，重大项目工作成效显著。一季度集中开工项目202个，二季度集中开工项目170个，三季度集中开工项目167个。

骏马疾驰春来早，人勤事业起步高。遂宁项目攻坚成效得到一致认可——

今年3月，遂宁被省政府评为投资和重点项目推进工作11个先进市之一;4月，遂宁实行重大项目“保姆式”跟踪服务和建立重大项目滚动储备制度，被省委省政府作为稳增长经验在全省推广。

大抓项目、狠抓项目，如今，遂宁谋划在长远，落实在当下。

超前筹划 大抓项目要谋“早”

项目是经济工作中提纲挈领、纲举目张的重要抓手。

党的十九大报告指出，“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。”而振兴实体经济，大项目不仅是脊梁，更是基石。眼下，遂宁的基石愈发牢固、坚挺。

时间见证遂宁探索出一条适应经济发展新常态、符合遂宁发展实际的抓项目促投资稳增长的有效路径——

8月29日，遂宁市2017年第三季度167个重点项目在船山区物流港集中开工，计划总投资458亿元，年度计划投资119亿元，项目涉及生态环保、重大产业、基础设施等众多领域，涵盖富民强市“七大提升行动”各方面。至此，今年遂宁已经集中开工539个项目。

539个项目集中开工，源于遂宁从上到下对项目的及早谋划、提前部署。

早在今年1月，遂宁市召开市委经济工作会议，下达了今后4年实施的富民强市“七大提升行动”项目、年度实施项目及省市重点项目建设计划。筹备并迅即召开全市重大项目推进暨投资促进工作会议，印发《2017年遂宁市“项目年”工作方案》，将项目工作目标分解到单位、落实到人员，为推动“项目年”工作敲响了战鼓。

“要深入分析产业发展现状、目标、问题，理清产业发展思路，围绕产业布局、产业结构、产业发展定位包装挖掘项目，紧扣发展目标编制项目。”遂宁市发改委相关负责人介绍说，遂宁根据中长期发展目标，围绕“十三五”规划，积极储备一批3-5年乃至更长时间需要实施的项目。同时，围绕发展短板编制项目，以补齐产业短板、基础设施短板、公共服务短板、城乡差距短板、脱贫攻坚短板。

此外，遂宁还跳出区域限制编制项目。跳出地域和定势思维，放开眼界，积极对接成渝经济区、成都平原经济区，包装一批项目配套成渝产业，谋划一批项目承接成渝产业转移，规划一批交通项目串联成渝和周边市州。

项目储备抓牢抓实。遂宁建立了项目储备督查制，按季度对储备项目前期工作进行跟踪检查，按季度考核，按年度综合评价。对做项目储备工作不力的，予以通报。此项机制的建立，为遂宁项目攻坚插上了腾飞双翼。

如今，遂宁市建立了5大储备项目库，储备项目2456个，估算投资高达1.18万亿元。面对未来，遂宁紧盯中省资金投向，围绕国家产业和生态环境保护政策，结合遂宁实际，建立了2018-2020年“七大提升行动”项目储备库，储备项目708个，估算投资5346亿元。其中，产业提升项目279个、惠民提升项目74个，项目库投资常年保持在5000亿元以上。

重拳出击 项目推进要从“实”

项目是区域经济发展的有效载体，储备量够了，更要快速推进。

“开工项目严重不足，怎么办?”

“项目来了，却迟迟开不了工，这种问题怎么解决?”……

9月19日，遂宁市人大常委会第十一次会议就项目工作开展专题询问，遂宁市发改委、市经信委、市金融办等部门负责人到会应询，开成了一次“找差距、补短板、促整改”的头脑风暴会。

此类专题询问在遂宁市尚属首次。专题询问活动从今年5月开始，将持续到明年1月，分为准备、询问和跟踪问效三个阶段。

如何保障项目早落地早开工早完成，是此次问询的重点。

而早在此前的8月17日，遂宁就为了促进项目推进，专门出台《市级重大项目管理办法》，此举填补了多年来项目管理机制的空白。

“今年来，遂宁市委、市政府实施项目精细化管理，将重大项目纳入全市重大决策部署事项，坚持‘五个一’推进机制(一个重大项目、一名市级联系领导、一个工作责任部门、一套工作班子、一套推进措施)，书记、市长亲自抓，市级领导牵头抓，市直部门协调抓，各县(区)、园区具体抓，全市上下形成凝心聚力抓项目的良好氛围。”遂宁市发改委相关负责人介绍说。

项目建设能否有效推进，软环境服务是关键。遂宁开始在“实”字上做文章，压实项目责任。

党的十九大报告指出，“要激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业”。

为给企业家服好务，2016年4月，遂宁市政府出台了《遂宁市降低企业成本促进实体经济稳定增长政策措施》，对企业降成本予以支持。遂宁市经信委负责人表示，将进一步加强要素供应部门沟通，寻求降低成本的空间。严格落实减税降费政策，降低制度性交易成本。此外，加快修订出台《遂宁市降低实体经济企业成本实施方案》《遂宁市加快发展制造业实现工业转型升级提质增效的若干政策》，全面支持企业降本增效，支持企业转型升级、加快发展。

为实行重大项目“保姆式”跟踪服务，遂宁建立了重大项目“1+2+3”联系机制、重大项目“联席会议+现场办公+调度会”分级调度机制和重大项目“专项督导+季度督查+个案督促”多次层督查机制。其中，重大项目“保姆式”跟踪服务中之重大项目“1+2+3”联系机制中的“1”是指一个重大项目;“2”是指1名市级牵头领导、1名县级联系领导;“3”是指1个项目主责部门、1个责任部门、1个督导部门。120个市级领导亲自挂联项目，实行挂责问效,书记、市长、副书记、常务副市长等市级领导先后108人次深入联系项目调研，协调解决问题139个。

一系列重拳出击下，遂宁“项目年”成效显著，凯歌高奏：1-9月，地区生产总值增长8.1%，规上工业增加值增长8.6%，全社会固定资产投资增长13%，地方一般公共预算收入增长16.7%。

1-10月，120个市级重大项目完成投资363.9亿元，投资完成率86.2%，超时间进度2.9个百分点。其中，30个独立实施省重点项目完成投资94.3亿元，投资完成率87.4%，超时间进度4.1个百分点。目前，遂宁市在项目投资方面，正积极开展市级重大项目全覆盖“会诊”，多措并举破解瓶颈，全力以赴冲刺全年目标任务。

引领建设 项目聚集要成“链”

项目的落地和推进，最终转变为加速经济发展的持久动力。

党的十九大报告提出，“促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群”。遂宁也在不断探索，让重大项目从研发到制造都充满“遂宁基因”，不断抢占全球科技创新制高点，形成集群发展，成“链”发展。

在遂宁市射洪县的四川天齐锂业产业园，车间内，自动化生产线旁的工人们正在忙碌，车间外数辆货车正忙着装载远销海内外的锂电产品……呈现一幅产销两旺的场景。

四川天齐锂业股份有限公司是现有锂行业中产量和销售规模居世界第三、亚洲第一的锂电原材料生产企业。该公司2013年收购澳大利亚泰利森公司100%股权，并与全球领先的特殊化学品生产商洛克伍德实现了合作，成为具有锂资源掌控能力的国际化公司，是全球锂电行业龙头。

在位于遂宁经开区的创维西部产业园，记者看到，集团已新建8条年产1000万台数字网络信息终端产品安装生产线。遂宁创维电子有限公司行政主管杨春华告诉记者，创维集团始终瞄准国际流行、高端前沿的新产品，遂宁项目建成后，可实现年产值20亿元，将成为西南地区乃至全国具有行业影响力的先进SMT电子产品制造基地，带动遂宁电子信息产业聚集发展、强势崛起。

作为遂宁引进的重大项目之一的志超科技有限公司，是一家入驻遂宁经开区多年的台资企业，如今已是很多“大牌”的供应商，包括戴尔、华硕、联想、惠普、富士康等品牌电子生产企业，它的光电板产量世界第一，笔记本主板产量世界第二，产品不仅在国内畅销，还远销欧美、东南亚等地区。

“假如你买三台三星电视，有两台都是志超科技生产的主板。”公司负责人信心满满地说。

成为戴尔的配套企业后，志超科技从管理理念到生产方式，都紧跟戴尔的脚步。配套戴尔理念后的志超科技，理念转变，通过技改、创新等动作，“大手笔”撬开了高端市场的大门。从启动技改，到新产品的出炉，志超科技仅用时4个月，就迅速完成了笔记本高灵敏触摸板PCB技改项目，新生产的触摸主板让手提电脑触摸板灵敏度更高、反应更快，受到了客户广泛青睐。去年，志超科技主营业务超过6亿元。“今年，公司主营业务力争达到7亿元，我们有信心实现。”志超科技上上下下对公司发展充满信心。

同样，作为行业领先的PCB线路板制造企业的四川英创力电子科技股份有限公司，是一家专业生产双面、多层高品质样品、小批量线路板的高新企业。凭借“多品种、小批量、短交期”的市场定位和稳定的交期及优异的品质保障，在全球线路板市场塑造了IQE品牌。

公司总经理艾克华介绍，2016年，公司实现产值3.3亿，同比增长55%，对外出口5602万，同比增长38%。

英创力是遂宁市电子信息产业在寒流逆境中实现持续增长的一个缩影。去年，遂宁市规模以上电子信息产业实现总产值134.63亿元,同比增长11.3 %，增加值增速14.5%。

以重大项目为支撑，在建设现代产业高地上的绿色遂宁一路快跑： “十二五”时期，全市成功引进投资亿元以上重大项目422个，投资总额达2660亿元。其中，外资企业34家，世界500强企业9家，上市公司34家。2016年，全年到位市外资金436亿元，引进投资1亿元以上重大项目107个，投资总额达531.8亿元。一批重大项目落户遂宁，有力推动了遂宁相关产业转型升级。

“成都平原经济区协同发展，为我们实现省委‘加快发展、弯道超车’的要求带来重大机遇。”遂宁市委书记赵世勇表示，遂宁将立足成渝、配套成渝，把互联互通作为弯道超车的重要前提，把产业配套作为重要抓手，把推进新型城镇化作为重要契机，以错位发展、特色发展谋取发展优势，实现弯道超车。

“下一步，遂宁将以党的十九大精神统揽项目攻坚工作全局，坚持把抓项目作为深入贯彻十九大精神的突破口和主方向，牢固树立项目投资首位思想，以项目统揽全局，强化项目督查，坚持问题导向，“一对一”会诊，以坚定不移的决心抓实项目，全力以赴推进项目建设。”遂宁市发改委相关负责人表示。

大项目蓄积“核动力”，依托发展成效和条件，遂宁正在将发展“势能”转为发展“动能”。