四川省人民政府办公厅关于印发四川创新型省份建设实施方案的通知

今年3月，科技部批复同意《四川创新型省份建设方案》，标志着四川成为继江苏、安徽、陕西、浙江、湖北、广东、福建之后全国第8家获批建设国家创新型省份试点省份。日前，四川省正式印发《四川创新型省份建设实施方案》，《方案》提出，力争到2020年，基本建成国家创新驱动发展先行省和创新型四川。

推进全创改革 成德绵当好“排头兵”

全面创新改革是我省的“一号工程”。成德绵是全创改革的“主阵地”，但三地又承担着不一样的侧重点。《方案》明确，成都要加快建设国家创新型城市，打造具有国际影响力的区域创新创业中心。德阳市要重点推进装备智能制造核心技术攻关，加快建设国家高端装备产业创新发展示范基地。绵阳市要重点推进绵阳科技城建设，加快建设国家军民融合创新改革发展示范基地。

根据《方案》，四川还需分类推进科研院所改革，积极推进中央在川科研院所参与四川全面创新改革试验。完善科技成果转移转化机制，到2020年，组织实施科技成果转化项目2000项，建设科技成果转移转化专业化服务机构1000家。完善产学研用协同创新机制，支持企业牵头联合高校院所等建设一批产业技术创新联盟到2020年，建成产业技术创新战略联盟160个，产学研协同创新平台80个左右。加快提升科技创新能力，创新财政科技资金投入方式。

推动军民融合主营业务收入突破4000亿元

《方案》明确，我省要着力推动发展核技术、航空航天、燃气轮机、北斗导航等具有核心竞争力的军民融合产业，着力打造一批军民融合产业集群。到2020年，推动军民融合主营业务收入突破4000亿元。

同时还要加快建设核动力产业基地、银河·596产业基地、航空发动机产业基地等十大军民融合产业基地和一批特色军民融合产业园区。分类推进国防科技实验室、军工重大试验设施、大型科研仪器等向社会开放，推进军地在基础信息、医疗卫生、教育等社会资源上共建共享。

争取新创建1-2个国家级重点实验室

《方案》指出，要发展壮大创新型企业。实施高新技术企业倍增行动，争取到2020年，全省高新技术产业总产值超过20000亿元。实施科技型中小微企业培育工程，支持争创国家小,微型企业创业创新示范基地。

在“双创”上，要建设创新创业孵化载体，积极推进国家“双创”示范基地建设。到2020年，科技企业孵化器、众创空间等各类创新创业载体达到700家，孵化科技型企业数量达到30000家。推动科技金融深度融合，到2020年，力争全省科技型企业实现融资总额达到1500亿元以上。加强创新创业政策支持，落实股权激励和技术入股有关所得税优惠政策，对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策。

同时，在建设创新型省份过程中，还需构建重大创新平台，到2020年，力争国家和省级高新区达到28家。

同时，在建设创新型省份过程中，还需构建重大创新平台，到2020年，力争国家和省级高新区达到28家。充分发挥西博会、绵阳科博会、海科会等重大平台作用，加强科技创新合作与交流。加强“9+2”泛珠三角区域、长江经济带、川浙、川渝等跨区域科技合作。加快重大科技创新平台建设，积极争取筹建和参与核技术应用、空天、网络空间安全、深地科学、轨道交通等领域的重大科技创新基地建设，争取新创建1-2个国家级重点实验室。

培养一大批高端产业发展的紧缺人才

人才队伍建设是第一资源。《方案》提出，要加强创新型人才培养，推行开放式校企联合培养模式，以订单式、现代学徒制等方式培养技能型产业工人和高技能人才。依托重大科研和工程项目、重点学科和科研基地、国际学术交流和合作项目，培养造就一大批高端产业发展的紧缺人才。支持国有企业采取高薪聘用、股权激励、特聘顾问等方式引进海内外高层次人才、创新团队和职业经理人。探索开展技术移民、海外人才离岸创新创业基地和在川外国留学生毕业后直接留川就业等试点。

此外，要鼓励各地加大对优秀人才的奖励力度，支持和规范社会力量设立科技类奖励。积极推进建立“人才特区”，以天府新区、成都高新区、绵阳科技城、德阳重大装备科技产业化基地、攀西战略资源创新开发试验区等为重点，分层分类建设一批人才优先发展试验区。 (记者 李倩)