11月4日，虽然是周末，南充市玉带路道路扩容及景观提升改造工程现场依旧热火朝天，工人们正忙着铺设地下管网。“现场部署4台机械顶管施工设备，工人全天24小时施工抢工期。”现场负责人说。

今年南充要实施30个重大城建项目，进一步优化城市功能。南充提出，要力争在明年春节前全部完成，“打造城市新名片”。时间紧、任务重，项目怎么建?如何保障质量与进度?

□本报记者 伍力

新理念

城建重“景”同样更重“人”

开了4年出租车，陈高渝是玉带路加气站的“常客”。“玉带路只有4条车道，一遇到上下班和加气高峰，那真是打个方向盘都难。”陈高渝摇着头说。

不止通行能力弱。作为顺庆城区西侧临西河的重要交通干线，由于原污水管网管径较小，部分污水无法纳入排污管而直排西河，加上原污水管网局部破裂，极易造成污染。“路面升级改造与建设截污干管同步实施，避免重复建设。同时借道路改造之机，配合西河景观长廊建设，对地下管线进行整理规范，将沿线高压线下地，完善重要节点景观。”顺庆区城乡规划建设局相关负责人介绍。

南充新一轮“城建会战”，呵护绿水青山是重点。高坪区江东大道是城区骨干道路之一，当年因没有规划建设雨污分流设施，此次升级改造将进行地下雨污分流管网施工和沿线景观建设。高坪区城乡规划建设局局长陈强介绍，江东大道瞄准“城市会客厅”定位，将力求凸显江景特色，“尽可能保留和利用现有的大乔木，形成林荫空间，为城市创造高品质的公共空间。”

以人为本，是本次“城建会战”的又一特色。“未来交通方式转变为以公共交通、自行车、步行为主的绿色出行后，交通换乘的便捷性尤为重要。”陈强说。

以西华路的升级改造为例。这条路紧邻西华师范大学华凤小区，连接南充北高速路口。设计之初作为过境交通干线，全路段为混凝土路面，车辆通行噪音大，安全性差。本次改造，除了车行道改造为双向六车道外，还包括建设两座单跨天桥和人行下穿通道。“人行下穿通道专供学校使用，最大限度降低安全隐患。”项目负责人刘珂楠说。

新机制

少量财政投入撬动重大项目

数据显示，前三季度南充30个重点城建项目完成投资18.75亿元。钱从哪里来?PPP模式让南充告别“投入难”。

今年以来，南充加大PPP项目推介力度，主动对接中国中铁、中国建筑、中国铁建、中国五冶、四川发展等国省知名企业。南充还成立PPP项目工作领导小组，审议PPP项目实施方案、招标文件、项目合同等内容，报经政府审查后再按照“三重一大”审批程序提交市委、市人大常委会审定。

以顺庆区为例，目前正在进行西华路、玉带路、滨江大道3条城市干道改造总投入达20余亿元。采用PPP模式，政府只需投入不到10%的启动资金，其余资金由社会资本方以自有资金和融资贷款投入，政府再分年限支付工程款。

“随着建设资金得到保障，在保证质量和安全前提下，3条城市干道改造全面开工、全线开工、全天开工，实现强度不减、速度不减、进度不慢。”顺庆区城乡规划建设局局长杨蒈说。

挂图作战倒排工期，项目进度有保障。目前，南充按照“每天一督查、每周一通报、半月一调度、每月一会商、每季一曝光”的工作机制，对市级重大项目开展全天候、不间断跟踪督查。

记者注意到，在顺庆区政府大门，张贴着第四季度重点项目目标进度责任分解表，分别对20个重点项目37个子项目每周的形象进度、责任单位和牵头领导进行公示。“一次欠进度就标为黄色，两次就标为红色。责任单位和牵头领导将被约谈。”顺庆区委目督办主任陈红武说。

新技术

科学施工推进“又快又好”

地下10米处，盾构机快速转动，泥土被源源不断地运到地面，工人在地面操作机械，安装直径2米的排污管道，这是玉带路排污管网改造项目现场——据了解，这是南充首次采用泥水平衡顶管法施工，也就是修建地铁时常采用的盾构技术。

“玉带路地下排污管道改造难度很大。”施工方现场负责人介绍，施工点位于地下水位线5米处，且地下土质是流沙泥层，很容易发生沉降，全靠机械施工。因此，项目部从广东调来伸缩臂挖掘机用于建设施工作业井，采取全天24小时施工，所有工序采用流水线作业。该负责人告诉记者，玉带路改造工程地下管网部分将于本月竣工，整个道路改造将于明年春节前结束。

新工艺新技术的引入，让重大项目进度提速增效。

在清泉坝连接滨江中路双层互通工程乙一路大桥施工现场，一台大型吊车将长30米、重80吨的箱梁吊到已经浇筑好的桥墩上面，工人们随即进行湿接缝浇筑以及路面混凝土浇筑等。“现代桁梁式桥，常常是以钢铁和混凝土制成的长型中空桁架为横梁，让桥梁轻而坚固。”现场负责人赵晓军介绍，整个乙一路大桥共要架设189道箱梁，目前正在进行第45道箱梁的架设。现场主要进行桥桩建设，桥梁在车间生产，桥桩建成后桥梁从车间运到现场直接安上，节省工期。