近日，四川印发《关于扩大开放促进投资若干政策措施的意见》(以下简称：《意见》)。根据《意见》，四川将坚持权利平等、机会平等、规则平等，深入推进投资便利化改革，进一步提高吸引外资和招商引资的质量和水平，推动四川省新一轮高水平全方位对外开放，努力走在西部全面开发开放最前列，全面建设内陆开放战略高地，打造西部投资首选地。

构建开放型经济新格局

根据《意见》，四川将构建开放型经济新格局，以开放发展理念为指导，抢抓四川融入“一带一路”建设和长江经济带建设机遇，以推进中国(四川)自由贸易试验区、四川天府新区建设为契机，持续开展供给侧结构性改革，全面落实国家放宽服务业、制造业、采矿业等领域外资准入政策，营造吸引境外和省外资金、技术、人才良好环境，积极承接境外和省外产业转移，全面提升对外开放水平。

鼓励参与创新驱动发展战略，鼓励外来资金参与四川系统推进全面创新改革试验，参与推进科技创新、金融创新、开放创新，享受相关优惠政策。着力促进产业引领性强、技术含量高、市场前景好的战略性新兴产业、高端成长型产业、新兴先导型服务业、特色优势产业等优质项目来川落户，打造一批具有国际影响力、拥有自主知识产权的创新型企业和高端产业集群。

鼓励参与“中国制造2025四川行动计划”，外商投资企业与内资企业同等适用“中国制造2025四川行动计划”政策措施。更加注重高端制造、智能制造、绿色制造及生产性服务业等配套产业沿链招商，改造升级传统产业。重点支持投资新一代信息技术、航空航天与燃机、高效发电和核技术应用、高档数控机床和机器人、轨道交通装备、节能环保装备和新能源汽车、新材料、生物医药和高端医疗设备、农机装备、油气钻采及海洋工程装备等我省先进制造产业。

鼓励发展高端服务业，积极吸引外商投资企业通过不同形式参与投资金融、保险、证券、融资租赁等现代服务业。鼓励外来投资企业投资物流、旅游、会展、电子商务、会计审计、建筑设计、知识产权、评级服务、电子信息、服务外包，以及“互联网+”医疗、康养等领域。按照统一标准、统一时限、公平公开的原则，依法完善内外资企业在建筑、医疗、教育等领域的业务牌照和资质申请审核规程。

扩大外商投资鼓励范围

根据《意见》，四川将扩大外商投资鼓励范围，外商投资企业在川投资项目，属于《外商投资产业指导目录》鼓励类、《中西部地区外商投资优势产业目录》和《西部地区鼓励类产业目录》的，按规定享受西部大开发优惠政策。《中西部地区外商投资优势产业目录》四川部分中增加石墨的高端应用和精深加工，智能机器人的研发及制造，环保设备制造及解决方案应用，TFT—LCD、OLED等平板显示屏、显示屏材料制造，卫生咨询、健康管理等医疗信息服务，跨境电子商务零售中心和大宗商品进出口分拨中心建设等产业。

支持外商投资企业科技创新，鼓励外商投资企业参与国家和省级重大科技攻关、技术标准制定。对参与政府重大科研和工程项目，主导制定国际、国家、行业标准的外商投资企业，省政府予以通报表扬并按规定奖励。支持外商投资企业设立各种形式的研发中心、企业技术中心，对建立国家和省级工程(技术)研究中心、重点实验室、工程实验室和院士工作站、博士后科研工作站、博士后创新实践基地、技能大师工作室等，可按规定享受相关补助。

进一步开放外商投资市场空间，加快四川签订世界贸易组织(WTO)政府采购协议进程，扩大政府采购开放领域。定期公开发布政府与社会资本合作(PPP)项目信息，政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，支持外商投资企业依法依规参与我省基础设施、公用事业、农林和社会事业等领域项目建设运营，包括能源、交通、水利、市政公用、环境保护等。严禁在招标文件中设置排斥性条款或通过设定附加条件变相对外商投资企业设置门槛。有序吸收外商投资进入国有资本投资领域，参与国有企业混合所有制改革，鼓励各级国有企业参与多种形式的国际资本和技术合作。

加快自贸区、天府新区等对外开放平台建设

根据《意见》，四川将加快对外开放平台建设，加快中国(四川)自由贸易试验区、四川天府新区、绵阳科技城等开放平台建设，赋予更加充分的试验权和自主权，建立完善引资、引技、引智相结合的政策支持体系和管理体制，形成一批可复制的吸引外来资金经验在省内推广。

发挥开发区排头兵作用，支持投资四川重点产业的企业优先入驻开发区。完善开发区财政预算管理和独立核算机制，各市(州)、县(市、区)可按本级权限提高开发区增加的地方财政收入(包括地方税收)留存额度，用于扶持开发区建设和产业发展。支持引资成效好、开放程度高的省级及以上开发区扩区、调区和升级，并优先推荐申报海关特殊监管区域。

加快中德、中法、中韩、中意、新川、国际生物城等国别产业合作园区建设，支持具备条件的开发区建设国别产业合作园区。加快临空临港经济示范区建设。积极支持有条件地区申报设立开放口岸，支持进口特殊商品指定口岸建设，扩大成都航空口岸服务能力，推动青白江中欧班列(成都)铁路场站有序对外开放。