推进农业供给侧结构性改革 创新茶业绿色发展新道路

——四川省乐山市开展全国峨眉山茶产业知名品牌示范区创建

四川乐山以峨眉山茶区域品牌建设为抓手，加速茶旅产业融合，带动茶农增收致富。

近年来，四川省乐山市政府坚持将区域品牌建设作为推动农业供给侧结构性改革的重要方向，通过做大做响区域品牌，提高农业效益和产品竞争力，增强农业可持续发展的后劲，最终带动全市农业提质增效、茶农稳定增收。2014年，乐山市“全国峨眉山茶产业知名品牌创建示范区”获国家质检总局批准创建，成为四川首家茶业类全国知名品牌创建示范区，同时也是乐山市推动农业供给侧结构性改革的重要切入点。

一、创建全国峨眉山茶产业知名品牌示范区，助推乐山市茶产业转型升级

一是乐山市委、市政府高度重视区域品牌建设。将茶产业的发展要求明确写入了乐山市国民经济和社会发展规划。提出茶业是全市农业和农村经济发展的重要支柱产业，对推动农业产业结构转型升级，加快现代农业发展，促进农民持续增收具有重要作用。二是加大峨眉山茶区域品牌建设力度。紧抓四川省推进茶叶品牌整合、做大做强川茶产业的重大发展机遇，拓展全市农业经济发展新空间，以打造峨眉山茶区域品牌为切入点，全面提升乐山茶叶产业化水平，推进全市茶业健康发展。三是拉伸区域品牌产业链条。以产业融合和品牌节会为重要推手，积极促进一、二、三产融合，形成一条具有乐山特色的“种植—生产—销售—康养—旅游”完整茶产业链条，助推乐山市茶产业转型升级。

二、探索区域品牌建设新路径，将“峨眉山茶”打造成中外驰名的大品牌

一是以规划为先导，科学引领茶产业发展。按照《关于加快川茶产业转型升级建设茶业强省的意见》、《关于加快茶产业转型升级建设茶业强市的意见》的要求，乐山市根据茶产业实际情况，制定并出台了《乐山市茶叶产业发展“十二五”规划》《全国峨眉山茶产业知名品牌建设规划》《乐山市现代茶产业发展规划》等系列茶产业发展规划，厘清了茶产业发展的定位和目标，明确了发展思路和重点任务。二是以考核体系为支撑，落实创建工作目标责任制。乐山市将“全国峨眉山茶产业知名品牌创建示范区”工作纳入政府绩效目标考核，制定《乐山市茶叶产业发展目标考核办法》，充分调动各级政府部门参与创建工作的积极性，推动形成齐抓共管的工作格局。三是以配套措施为保障，夯实区域品牌建设基础。乐山市强化质量强市工作领导小组统筹协调职能，领导规划区域品牌建设和质量强市工作，通过定期召开示范区创建联席会议，协调推进示范区创建工作稳定有序开展。四是以产业融合为抓手，打造特色茶旅产业。乐山市紧抓区域品牌建设的契机，以茶促旅，以旅兴茶，开启茶旅结合，资源整合，经济转型升级的新时代。依托峨眉山丰富的旅游资源，打造“茶旅融合”线路，形成了“一店三坊一轩一茶路”精品茶旅线路。

三、放大区域品牌建设合力效应，促进峨眉山茶产业强基提质

乐山市坚持把茶产业作为“调整农业经济结构，发展现代农业”的重点产业来抓，以峨眉山茶区域品牌建设为抓手，带动全市农业提质增效，茶农稳定增收、脱贫致富。一是每年提供茶业发展专项资金。从2000年至2016年，市财政划拨茶业发展专项资金1.5亿元，加上各区县配套补助资金共约5亿元用于峨眉山茶产业发展，为全市茶产业基础设施、技术推广、病虫害防治、品牌建设等方面提供资金支持。二是组织开展茶农技术培训。以邀请中茶所、省农业厅、川农大茶叶专家进行培训讲座、实地指导等方式，对茶农进行技术培训，提高农户专业水平，强化区域品牌意识，促进峨眉山茶产业良性发展。目前乐山市有近100万茶农从事茶叶种植，茶产业已带动全市茶农连续5年人均纯收入增加278.5元，已成为乐山市农业提质与农户增收的支柱产业。三是强化产业全链条监管。依托四川省茶叶产品质量监督检验中心、市食品药品检验检测中心等检验检测机构，市质监局、市食药监局等相关部门联动，借助 “茶叶制品质量安全信息追溯系统”工程，共同监管峨眉山茶产品质量，做到茶叶质量安全源头把控、过程把控、结果把控。四是加强区域品牌舆论宣传。乐山市大力实施“区域品牌+企业品牌”的双品牌战略，通过举办“中国·乐山峨眉山茶节”、“峨眉山春茶交易会”、“中国茶乡峨眉山国际茶文化博览交易会”(以下简称“茶博会”)等品牌推介活动，一方面搭建峨眉山茶展示推广平台，做响区域品牌知名度，提高区域品牌影响力。另一方面拉动旅游人数，加速茶旅产业融合，仅2016年乐山市举办的首届“茶博会”就吸引了国内外参展商282家，拉动旅游人数50万人，交易签约总额达161亿元。

下一步，乐山市将紧紧围绕千亿川茶产业目标，按照“科技支撑、品牌提升、龙头带动、内强基地、外抓市场”的发展思路，以农业提质增效为核心，茶农稳定增收为目的，区域品牌建设为重点，不断增强区域品牌竞争力，推动茶产业转型升级，全力打好乐山市农业供给侧结构性改革攻坚战。