近年来，达州招商团队在招商引资过程中，总会被企业主问到这样一句话：“达州有没有设立海关?”海关，已经成为区域经济的风向标，一个地方有没有设立海关机构，通常被企业用来衡量当地经济是否属于外向型经济，是否有活力，是否开放的重要标志。

外向型经济，是一种向外拓展式的开放型经济，以竞争性的国际市场为舞台。随着经济社会发展日益加快，我市的开放型经济呈现出良好发展态势，在达州设立海关成为达州及周边地区众多进出口企业的迫切愿望。市委、市政府因势利导，顺势而为，抓紧筹建和申报设立达州海关。

筹建工作紧锣密鼓

目前，达州方圆150公里范围内无一市州设立海关机构，我市及周边的巴中、广安等地的进出口货物均无法在当地进行报关和接受监管、查验，这增加了企业成本，不利于外向型经济发展。达州及周边地区众多进出口企业均迫切希望改变这一现状，迫切期望在达州设立海关分支机构。

达州设立海关机构需由市政府向省政府提出书面请示，省政府商成都海关同意后，由成都海关向国家海关总署申报，国家海关总署原则同意并征求省政府意见后，再报中编办批复确定。

成都海关已于近日同意在我市设立海关机构，是否设立达州海关还需最终等待国家海关总署、省政府以及中编办的批复。

据了解，成都海关是国家设在四川省境内的进出境监督管理机关，受海关总署垂直领导。成都海关下辖绵阳海关、乐山海关、攀枝花海关、机场海关、驻自贡办事处、驻泸州办事处、驻宜宾办事处、驻南充办事处等隶属单位。目前正在筹备的还有德阳、遂宁海关。

近期，市政府将组织相关人员赴遂宁等地学习海关筹建的好经验和好做法，切实加快达州海关筹建步伐。

开放型经济热起来

近年来，达州将扩大开放与深化改革、结构调整与技术进步相结合，开放型经济取得了较快发展。开放型经济发展主要体现在以下四个方面。

对外贸易快速增长。继2007年我市外贸进出口首次突破3000万美元之后，近五年来一直保持高位运行态势，2012年实现进出口额1.83亿美元，是2007年的6.1倍，年均增长143%。

利用外资成效明显。先后引进中石油、中石化、美国雪佛龙、以色列凯丹水务、香港玖源、华润集团、国电集团、宝钢集团、贵州瓮福、海螺水泥等20余家世界500强、跨国公司落户达州。2012年，全市累计到位外资达到6亿美元。

对外合作初见成效。先后与中国建工集团、北京泛华集团、中国水电集团等国有大型外经企业建立了长期合作关系，外派劳务达到13个国家和地区。2012年，我市在国外务工人员近2000人。

园区建设日臻成熟。全市产业园区主业突出、各具特色，具有坚实的园区承载支撑和自主创新实力。达州经开区是达州外向型经济发展的主平台，有能源化工、冶金建材等5个产业园和城市功能配套区，已有天然气化工、磷硫化工等73个项目入驻。

预计后年进出口总额6亿美元

内陆地区设立海关机构所需相关经济指标众多，而进出口贸易额则是重要组成部分。

据调查，我市现有进出口经营权备案企业158家，其中生产型企业99家，流通型公司59家，有进出口实绩企业40余家。

出口方面，主要有纺织、机电、五金、化工、日用、矿产、木材等30多个品种，远销亚洲日本、韩国和东盟等30个国家和地区，非洲安哥拉、埃及和苏丹等33个国家和地区，欧洲的23个国家和地区，拉丁美洲巴西等24个国家和地区，美国和加拿大，大洋洲的4个国家和地区。出口货物主要通过深圳、拱北、天津、大连、杭州、宁波、青岛、广州、黄埔、成都和重庆海关报关。

进口方面，则主要包括铁矿石、宝石及半宝石、机电设备、塑料橡胶制品和医疗设备等10多个品种，进口货物主要来自南非、巴西、澳大利亚、立陶宛和俄罗斯、德国、美国等五大洲21个国家和地区。进口货物主要通过南京、湛江、深圳、上海、成都、重庆、天津海关报关。

随着我市工业化、信息化和城镇化的深入推进，外向型经济必将进一步加快发展。预计2015年，全市进出口经营权备案企业可达300家，外贸进出口总额将达到6亿美元，有进出口实绩企业达到100家以上。