一“气”独大的产业结构，倒逼开拓新兴产业

近日，气温骤降，达州市宣汉县柳池镇党委书记曾祥平还是按计划，带着一众乡干部来到柳坪村，为的是柳池工业园安置房对面这片近100亩地的场平。20公里外的宣汉县城内，普光经济开发区管委会工作人员正组织进行初步设计和概算。

这个多部门协同推进的项目，是去年底宣汉县招商引资的重大成果。2016年末，宣汉县与河北卓达集团签订协议，建设占地约1000亩，总投资20亿元的卓达装配式集成建筑产业园。根据规划，项目分四期实施，一期计划今年底投产。县上要求5月底前完成场平工程。

为让企业尽早进场施工，普光经开区管委会倒排工期，制定了项目推进计划。“征拆30天、地勘7天、设计10天、招标35天、建设30天”，紧凑的程序排下来，刚好到5月底。“项目推进能并行的就不要串行，能快的就不要拖”，2月16日晚的一次推进会上，宣汉县副县长马兵仔细研读工期表，提出了新方案，“征拆和建设分别30天，其余工作与征拆同步进行。”如此一来，本就紧张的场平工期被缩短为两个半月。

普光经开区管委会是场平工作的主要责任单位。推进会次日，管委会副主任就带队进场作地勘。目前，该地块的规划放线已完成，正在进行征拆、设计、招标等前期工作。

赶进度“火急火燎”，宣汉县普光经开区管委会主任冯金却很理解，对新兴产业的渴望，源于旧动能的薄弱。天然气、煤炭资源丰富，但也导致经济结构单一。2015年，普光天然气净化厂产值占县域工业总量逾七成，一“气”独大。难怪当地人戏称，“中石化打个喷嚏，宣汉经济就要感冒”。

确实，2015年，中石化对普光天然气净化厂实行调峰减产，其工业总产值减少21.34亿元，拉低全县规上工业增加值增速12.4个百分点、地区生产总值增速4.7个百分点。2015年宣汉县GDP同比下降6.7%，规上工业增加值下降27.7%。

为县域经济增添新动能，去年，宣汉全力以赴抓项目稳投资。正原微玻纤公司二期年产2.5万吨高性能玻璃纤维棉项目投产，三期20万吨项目开工建设;宏浩能源完成了天然气门气站建设，100万吨纳斯气一期30万吨LNG项目正在进行设备安装调试……一年下来，宣汉GDP增速恢复到8.4%，规上工业增加值增速10.8%，县域经济止滑提速。

今年被宣汉县视为转型发展突破之年。“聚焦发展新型产业”被视为稳增长的第一要义。做大做强普光经济开发区，形成玻纤产业园、柳池工业园、南坝工业园“一区三园”竞相发展新格局;着力培育微玻纤新材料、不溶性硫磺、盐卤化工、新型建材等新兴产业。

冯金介绍，为支持新兴产业投资落地，宣汉县已成立了园区建设领导小组，定期专题研究解决园区和项目建设发展难题;建立企业服务中心，为入园企业和项目提供“保姆式”服务。同时配合金融部门推进政银企对接，解决企业融资难问题。

普光经开区管委会纪委书记周本均介绍，春节以来，宣汉县“一区三园”已有六位“新客人”确定入驻。