1月3日,四川省商务厅发布数据称,预计2016年四川省完成服务业固定资产投资18267.7亿元,占全省固定资产投资的比重达68%。
记者注意到,近几年四川省通过对经济调结构,推动了以服务业为代表的第三产业增加值的快速提升,其中2016年四川省第三产业增加值第一次超过了第二产业,成为该省2016年经济工作的亮点。
不过,四川省社科院副院长盛毅认为,服务业比重不高仍是四川的一个弱项,该产业有很大的提升空间。以2016年前三季度数据为例,四川省第三产业占GDP的增加值尽管逾43%,但较全国平均水平仍低了接近10个百分点。而同期上海市第三产业增加值占全市生产总值的比重达到70.9%,广东省为52.5%,浙江省为51.6%。
服务业补短板
2016年是四川省GDP破“三万亿”后的第一年,根据四川省2017年经济工作会议透露的信息,2016年该省GDP增速仍保持平稳增长,或达7%以上。同时,四川省连续几年经济发展“调结构”的成果也在2016年经济数据中有所反映,即第三产业增加值在2016年第一次超过了第二产业。
记者注意到,2014年至今,四川省第三产业一直处于“补短板”阶段。2014年四川省第三产业占地区生产总值仅34%左右。当年的四川省委经济工作会议提出,“把服务业放在更加突出的位置,采取有效措施,加快发展现代服务业。”
根据2015年四川省国民经济和社会发展统计公报,2015年四川省第三产业增加值达到12132.6亿元,获得进一步提高,但仍落后第二产业2160亿元。
2016年四川省第三产业进一步发力,上半年第三产业增加值达到6060.7亿元,占GDP比重达42.6%,创2005年以来新高。
而四川省第三产业增加值首次超过第二产业的时间是2016年三季度,当时情况为:第二产业增加值10280.3亿元,增长7.5%;第三产业增加值10501.9亿元,增长8.7%,同时第三产业占GDP的比重进一步提高到了43.2%。
而根据四川省2017年经济工作会议,2016年全年,四川省第三产业增加值占GDP的比重有望在43.2%的基础上进一步增加。
四川省商务厅表示,该省服务业之所以增速持续加快、分量继续提升,得益于传统服务业转型升级步伐加快,更得益于近年来四川重点支持发展的科技服务业、电子商务业、现代物流业、养老健康服务业、现代金融业五大新兴先导型服务业发展加快,形成新的增长极。
盛毅表示,四川省服务业提升的方向在旅游、文化、科技、养老、金融等产业。以金融为例,“十三五”期间四川金融业发展主要目标为:到2020年末,基本建成西部金融中心,全省金融业综合实力和竞争力持续增强,核心指标与全国和东部发达地区的差距逐步缩小。金融业增加值占服务业增加值的比重20%左右,占地区生产总值的比重10%左右。社会融资规模存量较“十二五”末增加60%。
提出10项发展规划
对于四川省2016年的经济表现,西南财经大学校长张宗益认为,2016年四川第三产业增加值第一次超过第二产业,是四川经济结构实现升级的信号。
而为推动四川省服务业增长,地方政府还将持续推出一系列政策。如《成都市加快服务业发展支持政策》于2017年1月1日起正式实施,将支持重点包括三大板块,在内贸流通领域,将重点支持购物天堂建设、电子商务发展、川菜产业发展、楼宇经济发展、老旧市场关闭、农村流通体系建设、商贸镇建设、社会组织建设八个方面;在外经贸发展领域,将重点支持“走出去”重大项目和龙头企业、企业对外投资和承包工程、“走出去”项目初期运营、对外投资合作促进活动、培育外贸竞争新优势五个方面;在服务外包和服务贸易发展领域,将重点支持平台建设和市场品牌推广两个方面。
同时,四川省2017年经济工作会议还透露出该省在进出口贸易上存在短板。以蓉欧快铁为例,尽管成都开设了肉类、水果等多个口岸,但月均货运量较低的现象一直存在,与深圳盐田港和上海港相比有很大差距,因此2017年四川省还需要加大对外贸主体的培育。
同时,四川省经济工作会议还提出了10项发展规划,其中包括:着力打通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合“三个通道”,重点发展高端现代产业,并打造西部领先、具有全国影响力的金融总部商务区等。
值得一提的是,2017年是四川省《服务业发展四年行动计划》的最后一年,上述《计划》中四川提出了一系列考核目标,其中包括“2017年四川省服务业增加值总量在2012年基础上实现翻番,达到1.6万亿元以上,占GDP比重达到40%左右,对经济增长的贡献率超过40%”。
而对省会成都的目标“为力争到2017年,全市服务业增加值超过8000亿元,占GDP比重超过55%”。
从四川省和成都市已公布的最新经济数据看,完成上述目标或无大碍——在四川省2016年上半年第三产业增加值占GDP比重逾40%的同时,成都市2016年1-9月的第三产业增加值占GDP的比重也达到了53.5%。