日前，记者从四川省工商局获悉，从12月1日起，四川将实施个体工商户营业执照、税务登记证和社会保险登记证“三证整合”，积极打造投资创业的制度性成本四川“洼地”，让市场准入“证照合一”登记制度改革红利惠及四川百万个体工商户。

据四川省工商局副局长沈健介绍，此举将简化个体工商户登记注册程序，便利公民从事个体经营，促进大众创业、万众创新，推进政府简政放权、提升公共服务和行政管理效能。

个体工商户“三证整合”登记制度是指将个体工商户登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证、社保部门核发社会保险登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照。营业执照同时具有原营业执照、税务登记证、社会保险登记证的功能，个体工商户可以持营业执照办理原来需要出具税务登记证、社会保险登记证才能办理的相关业务。税务、社保部门不再发放税务登记证和社会保险登记证。

下一步，四川将进一步放宽市场准入，开展“多证合一、一照一码”改革试点。持续优化登记注册流程，明年在全省上线全程电子化登记服务平台。全面推进“双随机、一公开”抽查。加快四川省企业信用信息公示系统建设，形成市场主体“信用档案”，加大失信惩戒力度，真正使违法失信企业“一处违法、处处受限”。不断优化工商服务，加大小微企业扶持力度，继续完善创业“绿色通道”。

“三证整合”登记制度改革简化了个体工商户登记程序。通过个体工商户“三证整合”，公民只需向工商部门提出申请，即可办理个体工商户工商及税务、社保登记，税务、社保部门不再重复审查，大幅压缩了审批流程。改革后，每一户个体工商户均拥有自己独一无二的18位统一社会信用代码，即使注销，代码也将被留存供回溯查询。继企业“五证合一”改革后，实施个体工商户“三证整合”改革，意味着四川市场主体将全部采用统一代码作为唯一的主体识别码。

改革前，办理“三证”需要分别跑工商、税务、社保几个部门办理，改革后，公民只需跑工商部门一个窗口，填写一份申请表，提交一套材料;资料齐全的，申请人在3个工作日内即可领取到加载统一社会信用代码的营业执照。相较以前分别跑三个窗口，提交三套材料，等待9个工作日甚至更长时间，办事成本降低了2/3以上。

截至今年10月底，四川共有个体工商户309.7万户，占全省市场主体的74%，按每户个体工商户户均3人测算，从业人员达929万人。为促进四川个体经济健康发展，2014年以来全省工商、市场监管部门以商事制度改革为契机，探索开展个体工商户便利准入、信用监管、简易退出等系列改革，努力让改革红利惠及个体工商户生命全周期。