紧扣市委十二届七次全会“培育和转换城市发展动力，打造具有全球竞争力的活力城市”要求，金牛区第七次党代会提出，统筹空间、规模、产业三大结构，加快打造市区两级未来发展新的重要增长极，着力构建“南改北建、交相辉映，四级突破、竞相发展”的城市格局。

北部新城，一座规划面积约27.12平方公里，涉及天回镇街道、凤凰山街道区域，含19个社区的巨型新城正在全力快速推进建设。作为中心城区唯一具有独立成市、小街区规制资源优势的区域，北部新城将围绕文化和生态两大核心资源，串联商贸、科技商务等产业节点，打造一个城市定位高端，产业格局鲜明，生态特色突出，城市配套完备的现代生态型新城典范。

空间格局

“三心两区一廊”

北部新城规划东至川陕路以东与成华区交界、西至北星大道以西与新都区交界、南至凤凰山街道边界、北与新都区交界，占地27.12平方公里。按照“丝路通衢、北城文心”的发展总规，金牛区北部新区规划“三心两区一廊”(即北部新城都心、文心、绿心，三心互动;商贸区、科创区，两区支撑;文化走廊串联三心两区)的产城布局。

“‘三心两区一廊’既独立成市，又血脉相承、相互辉映。”据金牛区北部新城推进办负责人介绍，北部新城的都心将建成不多见的花园CBD，依托这一区域良好的生态、土地、文化本底，以专业服务+金融服务+文化服务+总部机构的模式，聚合专业服务、金融服务和文化服务企业，吸引大中型企业总部入驻，形成商务聚集。文心，则是天回古镇文脉的传承与发扬、生态的保护与提升，包括水园一体的唐风园林、曲水流觞的水上游径、水脉环廊串联主题居住社区等。绿心，则是体现山水格局下的文化产业、生态居住、露天音乐广场等，展现一条山水生态的丝路游廊。最终通过科创文化、历史文化、丝路文化和花园音乐等多元文化走廊，将“三心两区”有机连成一体。

金牛区相关负责人表示，功能区极核支撑一举突破了过去区域功能定位不明确、产业重心不突出、极核带动缺失的发展困局，一个文化旅游引领、科贸产业支撑的现代化生态型新城已初现端倪。

产业布局

2+3+N产业发展体系

功能区去“空心化”，关键在于产业。

金牛区北部新城从规划伊始，就将产业布局的概念融入全局，形成了“2+3+N”产业发展体系，着力将北部新城打造成金牛区“文化北城”的核心承载地和“科贸之都”的创新支撑区。所谓“2”，即文化旅游+现代商贸两大核心产业，“3”即轨道交通+地理信息+新型房地产3个特色产业，“N”即专业服务+医疗服务+居民服务等跟随产业。

“一城两园”加速区域产业聚集，为北部新城提供了强有力的发展动力。目前，成都国际商贸城已建成一、二、三期市场，建成商贸业载体超过4万个，已签约入住商家超过2万个;中铁轨道交通高科技产业园已建成14.9万平方米，在建7.3万平方米，已引进67家企业或机构入驻园区，未来将入驻200余家企业，吸引超过4万高层次人才就业，年产值约350亿元;西部地理信息科技产业园已建成37.6万平方米，已引进73家企业或机构入驻，到2020年，园区将建成国家级地理信息产业示范园区，产业总产值达到500亿元，带动关联产业产值突破3000亿元;保利·公园里和碧桂园·城市花园两个项目于2015年创下“当年拿地、当年建设、当年销售”的喜人成绩，结束了北部新城区域自“招拍挂”以来没有一块住宅用地开盘销售的历史……

截至2016年9月，北部新城区域已引进落地重大产业化项目12个，已签约项目3个，已落地重大产业项目计划总投资约391亿元，目前已累计完成投资超196亿元。

推进机制

整体统一规划、重点核心突破

“大力开展规划编制、招商引资、土地上市、项目促建等重点工作，各项工作顺利推进。”金牛区北部新城建设推进办相关负责介绍，截至2016年9月，北部新城区域建成通车地铁线路1条(3号线一期);建成北星大道、天龙大道中段、金芙蓉大道等道路28条;建成成都国际商贸城临时公交场站、国际商贸城临时长途客运站、山王庙110kv变电站等公建配套设施项目12个。

同时，区域内正在进行地铁5号线、金凤凰大道绕城段等基础设施建设，预计地铁5号线2019年12月建成通车、凤凰山高架桥(三环路以外段高架部分)2016年12月底形成通车能力、金凤凰大道绕城段2017年2月底形成通车能力。

下一步，北部新城推进办将按照金牛区委建设“中西部综合实力领先城区”的目标要求，在“整体统一规划、重点核心突破”的理念指导下，紧紧围绕“一城引领、龙头带动、夯实基础”的工作思路，快速推进三大产业园周边区域的规划落地、土地上市及基础配套设施建设等工作，加快推进区域产业发展、加速推进区域拆迁、加快基础设施和公建配套建设、加大对市上的争取和支持，大力推动“文化北城”核心区项目取得新突破。