“超市开业一个多月了，每天的收入还不错，广安客运枢纽站投运后生意会更好。”黄志国是老枣山镇人，原本一直在外打工，自枣山园区成立后，他便没再外出，而是留在园区务工。今年10月，他拿出积蓄开起超市，当上了老板。

事实上，看好枣山园区良好发展前景的不仅仅是黄志国。仅今年上半年，枣山园区就接待了200余批次客商，成功签约项目12个，总投资48.1亿元。

从昔日的荒山坡，到如今的重要经济增长极，枣山园区的“蝶变”证明了四届市委创新实施多点多极支撑发展战略决策的正确。2013年以来，广安市大力实施多点多极支撑发展战略，全市由5个区市县5轮驱动变为现在6个区市县、4个产业园区、4大集团14个轮子驱动的全新发展格局，广安的承载能力进一步增强，发展纵深进一步延伸。

以改革为抓手，创新实施多点多极支撑发展战略，弥补广安建区设市20多年来发展动力不够、增长点不多等“短板”，让广安实现了后发高点起步，“6+4+4>14”的不等式效应全面显现：2015年，全市地区生产总值、全社会固定资产投资实现了双超千亿;新增城镇面积18平方公里，城镇化率提高1.8个百分点。

“以点带面、由点到极、多极共兴，广安形成了更多更强的支撑点和增长极，广安发展活力持续迸发，发展后劲更加强劲。”市委书记侯晓春说。

坚持改革创新，打破固化格局，创新实践多点多极支撑发展战略，构建起“6+4+4”14个轮子全面驱动发展格局。这既是立足市情的战略决策和把握规律的目标定位，更是贯彻落实省委多点多极支撑发展战略的创新实践

总投资3亿元的前锋区新建高铁用接触网材料生产线项目，自今年9月开工后，施工现场一直机声隆隆，一派繁忙景象。

该项目占地260亩，由四川中睿电气设备有限公司投资修建，将建设4条高铁接触网材料生产线，建成投产后预计可实现年产值5亿元，提供就业岗位280余个。

项目从筹备到落地建设，总共不到两个月时间。该公司负责人廖财发坦言，选择前锋，看中的是该区优越的区位优势和便捷的交通，“投资前锋，具有良好的发展前景”。

不仅是中睿电气，卓达集团、福安龙专用汽车等重大项目也相继落户前锋。自建区以来，前锋已累计签约引进项目226个，协议资金达613.9亿元。作为全市最年轻的县级区，前锋区以超常的发展速度，迸发出令人惊叹的活力，成为广安市跨越发展又一新的增长极。

2013年2月22日，国务院批准广安市调整行政区划，广安区一分为二，新设前锋区。800勇士随即过江东进，朝“前”夕惕，迎“锋”而起，催生前锋新区建设“加速度”：城市面貌日新月异，园区建设快马加鞭，项目引进风生水起，交通建设纵深推进，生态环境持续改善。

而一江之隔的广安区同样分享着分区的“红利”。2013年，广安区大手笔、高标准、快速度推进官盛新区建设，倾力打造经济增长新引擎。3年来，广安区累计投入25亿余元，大力推进官盛新区路网、安置房等基础设施及配套服务设施建设。目前，官盛新区已形成总里程达30公里、覆盖面积20平方公里的道路骨架。

从无到有、由小到大，官盛新区已成为广安区经济发展的新高地。目前，该区已签约落地远成·智慧物流城、长明高新技术产业园、环宇林肯广场等13个总投资逾140亿元的项目。

“原广安区一分为二，实现了1+1>2的裂变!”市委书记侯晓春说。

有了“双车头”，还要“百花争艳”。侯晓春认为，要在“次级突破”中实现跨越升位，努力走在全省改革开放前列，发展不足，增长点不多的广安只有大胆改革，打破原有格局，培育更多新的区域经济增长点，才能实现又好又快发展。

2013年初，市委市政府创新构建起“6+3+1”10点驱动发展新格局。“6”就是6个区市县竞相跨越，科学发展，形成支撑广安发展的6个增长点;“3”就是调整形成了国家级广安经开区、枣山物流商贸园区和协兴生态文化旅游园区;“1”就是组建广安发展建设集团。

为进一步增强广安的承载能力和延伸发展纵深，2014年、2015年，广安市又设立了华蓥山旅游文化景区，组建了广安交投集团、广安金财集团和四川精准检验检测公司，形成了“6+4+4”14个轮子全面驱动发展的新格局，广安发展后劲更加强劲。

一条条大道宽敞平坦，一片片工地紧张忙碌，一幢幢高楼拔地而起，一个个车间机声隆隆……走进广安经开区奎阁(临港)和新桥工业园区，处处是热火朝天的生产建设场景。

广安经开区规划面积103平方公里，下辖新桥工业园、临港物流园和滨江商贸园3个园区，是国家级承接产业转移示范区、四川省唯一的川渝合作示范区和四川省气盐结合的精细化工基地。

2010年6月，广安经开区升格为国家级经开区，在全市“6+4+4”发展格局中占据重要地位。近年来，广安经开区抢抓发展机遇，大力推进产业发展，加快经济转型升级，努力打造千亿产业园区。

如今的广安经开区“磁性效应”不断增强，到广安经开区考察、洽谈的客商接踵而至，园区项目建设呈现出规模大、数量多、质量高，投资总量不断攀升、企业质量不断提高、科技含量不断增加的特点。仅今年前三季度，广安经开区地区生产总值同比增长7.5%;规模以上工业增加值增速达8.3%;签约项目35个，总投资122.41亿元。广安经开区已成为引领广安工业的示范城，千亿园区的蓝图正加速变为现实。

枣山园区立足区位优势，着力打造500亿物流园;协兴园区依托邓小平故里，加速向世界级旅游目的地迈进;华蓥山旅游文化景区以生态保护为核心，着力打造集休闲观光、度假养生、文化体验、宗教朝拜于一体的旅游产业园区……你追我赶，竞相跨越，广安成为一座“沸腾的群山”。

“‘6+4+4’新格局呈现出了经济要素的条块结合、功能分区，更有利于各点发挥专长、竞相跨越。”著名经济学家厉以宁考察完广安之后如此评价。

坚持以改革增活力、添动力，全面深化改革，推进区域经济合理布局和协调发展，发展潜力全面释放，发展活力全面展现，广安阔步走在全省改革开放前列

11月8日上午，记者走进枣山园区万贯法国风情街项目，这里的建筑风貌充满异域风情。

总投资12亿元的万贯法国风情街项目一期12万平方米建筑现已全部封顶，部分商铺已经交房，商家纷纷签约入驻。“每天都有不少人前来参观和玩耍，人气越来越旺。”该项目负责人王斌说，目前，他们正在抓紧时间完善景观绿化等附属工程，为年底如期交房做最后“冲刺”。

万贯法国风情街项目的成功坚定了王斌继续投资枣山园区的信心。今年，他又投资5亿元，再建一个新项目……

为何接连投资枣山园区?王斌坦言，他看中的正是枣山园区优惠的投资政策、高效的办事效率和“一对一”的贴心服务。“我们不仅享受了川渝合作示范区在投资、财税、金融等19个方面的特殊政策，而且各种收费还按规定下限减半执行。”王斌说，仅此一项，就让他们减少了上亿元支出。

在枣山园区，像王斌这样的投资者还有很多。据统计，截至目前，枣山园区已正式签约或审定入驻项目累计达74个，协议总投资644亿元，现代物流商贸、总部经济、现代金融、楼宇经济、文化创意“五大产业”集群初具规模。

这主要得益于园区的“升格掌权”。2013年3月，市委市政府正式将枣山物流商贸园区管委会升格为正县级派驻行政单位，并将广安区枣山镇、广门乡划归园区管理，布局川渝合作示范区的商贸物流合作功能区。为推进园区进一步加快发展，今年市委市政府又将广安区穿石乡、岳池县红庙办事处全域划归枣山园区，并组建了广安高新区。

“相比‘旧园区’管理‘两张皮’，‘新园区’在不改变行政区划的前提下直接管理辖区乡镇，真正实现了事权统一、封闭运行。”枣山园区管委会负责人说。

市委市政府明确：市级部门未在枣山园区设立派出机构，凡涉及园区的审批权，除法律法规禁止的外，全部授权园区管委会办理;园区对外招商享有一定自主权限;入园企业各种收费按规定下限减半执行……

事实上，升格的还有广安经开区、协兴园区和华蓥山旅游文化景区。广安市将川渝合作示范区滨江新区纳入广安经开区统筹规划，并将前锋区奎阁街道

办事处、护安镇、新桥乡划归其管理，推动城区、港区、园区融合发展;将广安区协兴镇、浓溪镇划归协兴生态文化旅游园区管理，布局川渝合作示范区的科教文化、旅游发展、生态建设合作功能区;整合华蓥山旅游资源，成立华蓥山旅游文化景区管委会，对幅员500平方公里的华蓥山旅游资源实施统一保护、开发和管理。

“4个产业园区已成为广安重要的增长极。”市委副书记、市长罗增斌坦言，通过建立符合市场法则的领导体制和运行机制，广安发展潜力得到进一步释放，发展活力得到进一步迸发。

事实上，改变的不仅仅是园区的管理体制。2014年6月，广安市出台《全面深化改革加快县域经济跨越发展的决定》，深化行政审批制度改革、深化投资管理体制改革、加快推动工业转型升级等21条具体举措进一步为广安指明了前进方向。

从5轮驱动到14个轮子驱动，如何避免各增长极陷入恶性竞争?“坚持错位发展、资源共享，实现优势互补，合作共赢。”侯晓春信心十足。

10月21日，岳池生物医药产业又添新军。总投资达36.5亿元的四川仁安药业有限责任公司(广安)岳池创新药物公共服务平台及产业化等7个项目正式签约入驻。项目建成后，预计年产原料药1000吨以上，年产值13亿元以上，年纳税5000万元以上，带动500人就业。

截至2015年底，岳池县医药大健康企业入驻35户，投产18户，产品涵盖中药饮片、药用包材、原料药、医药中间体等，实现产值27.6亿元，上缴税金1.54亿元。

广安区着力发展现代服务业、前锋区着力发展轻纺产业、邻水县重点打造高端装备制造业、武胜县大力发展节能环保产业、华蓥市着力打造电子信息产业、广安经开区重点发展精细化工和新材料产业、枣山园区打造现代物流商贸业、协兴园区重点发展生态文化旅游业……坚持错位发展，形成全市“一盘棋”的发展格局，广安发展潜力全面释放。

据统计，今年前三季度，全市实现地区生产总值824.3亿元、增长7.8%;完成固定资产投资1108.6亿元，增长14%，主要经济指标继续快于全国、全省平均水平。

大力推进开放合作，着力弥补合作“短板”，基础设施不断改善，城市功能不断完善，广安的“朋友圈”越来越大，多点多极支撑发展步伐铿锵有力

今年9月28日，广安和深圳正式签署《合作共建广安(深圳)产业园协议》，广安(深圳)产业园建设取得实质性突破。

广安(深圳)产业园选址广安经开区、广安区官盛新区，总体规划面积约15平方公里。计划到2020年，逐步形成现代化综合性产业新城和深圳产业延伸的示范基地，成为广安新的经济增长极，重点承接高新技术产业的转移。

信心，源于广安(深圳)产业园合作的全新机制。根据协议，该产业园由广安发展建设集团有限公司和深圳市特区建设发展集团有限公司组建一家合资公司，首期注册资金近20亿元，深圳方入股占51%，广安方入股占49%，真正实现合作共赢，利益共享，成功走出了传统招商引资转入地热、转出地冷的怪圈。

“构建起14个轮子驱动发展的全新格局就好比建起一座新房子，如果新房子里面没有新家具，就成了中看不中用的摆设。”市委副书记、市长罗增斌认为，作为西部欠发达地区的广安，只有进一步扩大开放，充分利用好国际国内两个市场、两种资源，才能实现跨越赶超。

近水楼台，携手重庆;南下珠三角，联姻深圳;北上渤海湾，加强与天津和中关村的开放合作——广安在开放合作中，积极构建珠三角、渤海湾和成渝经济区“金三角”格局，通过不断探索内地开放合作新模式，促进产业结构调整升级。

事实上，在开放合作中广安市早已尝到甜头。广安在国务院批复的《成渝经济区区域规划》中，被确立为四川唯一的川渝合作示范区，成为川渝合作的样板和典范。短短几年，广安与重庆形成了基础设施互联互通、三次产业协作配套、公共服务对接共享、生态环境共建共治的双赢局面。

广安“朋友圈”不断扩大，天津与广安，中关村与广安的区域合作协议纷纷敲定，并取得实质性进展，更多的合作意愿也浮出水面。

……

积极融入国家“一带一路”、长江经济带发展战略，坚持“引进来”和“走出去”相结合，在能源资源、电子信息、装备制造、工程建设等领域全方位推进开放，广安的多点多极支撑发展步伐更加有力。

“作为西部欠发达地区，要想进一步扩大开放，首要任务是弥补开放‘短板’，否则开放只是一句空话。”市委书记侯晓春说。

弥补“短板”，重点在交通。近年来，广安市大力实施“三纵二横”铁路网、“一环五纵三横”高速路网、“一环八纵五横”普通干线公路网、“两江一港”水运网的大交通建设，变腹地为“前沿”。

截至目前，全市公路总里程达1.3万公里，沪蓉高速公路、兰海高速公路、包茂高速公路、银昆高速公路、遂广高速公路和襄渝铁路、兰渝铁路跨境而过，五条国道和八条省道纵横交错，广安至成都动车开通，广安港开港运营，成功迈入“重庆一小时经济圈”和“成都两小时经济圈”。迎宾大道、环城公路东南片区段、枣彭路、广岳大道、沪蓉高速公路红土地枢纽互通等重点项目建成通车，助推城市发展和广安发展。

事实上，弥补“短板”，并不只是交通。广安市民广场、广安公路客运枢纽站、广安市第二污水处理厂等建成投运，广安至前锋、至岳池的城际公交车开通，城市基础设施建设不断改善，城市功能不断完善，“双百”组团城市雏形初现。

从零起步，由无到有，由小变大，由弱变强，全市工业园区呈现爆发式扩张态势，园区面积不断拓展，项目推进成效显著，集聚效应初步显现，核心产业开始形成，实现了从量变到质变。

仅今年上半年，全市产业园区标准化厂房完成46.7万平方米，新建道路15.6公里，新拓展面积9.22平方公里;完成基础设施投资41.8亿元，同比增长13.7%;实施项目204个，其中新建项目78个，续建项目80个，技改项目46个，累计完成投资102.1亿元。

坚持多点多极支撑发展，广安的承载能力进一步增强，发展纵深进一步延伸，正昂首阔步走在全省改革开放前列。