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眉山现代工业新城:“两化”互动、产城融合的先行者
2016
11/09
09:22

“一根藤上七个瓜”,用来形容成乐高速串联起的眉山7个产业园区再合适不过。

不过,在眉山,这“7个瓜”早已经融合为一股支撑眉山现代工业发展的重要力量——眉山现代工业新城。

2012年,眉山市委、市政府抢抓成渝经济区和天府新区建设的重大机遇,按照“‘两化’互动、产城一体”的理念打造现代工业旗舰和城市组团,正式组建眉山现代工业新城,包括北组团和南组团。北组团为天府新区成眉工业集中发展区、彭山经济开发区和成眉石化产业园区,南组团为眉山经开区新区、金象化工产业园区、铝硅产业园区和眉山机械产业园区。

7个园区“融”成一个现代工业新城,效果如何?4年多的创新探索,给出答案——2015年,现代工业新城实现销售收入480亿元,税金10亿元以上,吸引了12家世界500强企业落户,占眉山工业经济总量的60%以上。

强产业

锁定方向聚焦主导产业

11月6日,眉山金象化工产业园区内,眉山友禾科技有限公司负责人李进电话不断,忙着对接客户。

“我们的产品有70%以上在园区1公里运输半径内就能被消化掉。”李进笑言,“要不是考虑到抗拒市场风险,园区年产12万吨的硫酸钾都能被就近‘吃掉’。”对于园区的基础设施配套、产业配套,友禾科技频频点赞。

而最初友禾落户的第一志愿却并不是金象化工产业园区。

2013年,原本在彭山经开区设厂的友禾准备在原有年产4万吨硫酸钾的基础上,扩大产能再建一条年产12万吨的硫酸钾生产线。想法一提出,却被彭山经开区“婉拒”。

李进介绍,当时眉山现代工业新城已经成立,彭山经开区的主导产业进行了调整,化工类项目已经不是“香饽饽”了。

2013年,受天府新区、现代工业新城成立等因素影响,彭山经开区主导产业发生变化,从原来的六七个主导产业调整为4个主导产业,友禾科技这类化工企业则不在园区鼓励发展的范围内。“在结合各个园区自身发展的基础上,现代工业新城对7个园区的产业发展规划进行了统筹,避免园区产业发展的同质化以及园区之间产业招商的恶性竞争。”眉山现代工业新城办主要负责人介绍,7个园区产业定位明晰,分别确定了新能源、新材料、节能环保、精细化工、天然气化工、生物医药、机械制造等7大主导产业。

锁定产业方向,“你有我也有”的状况大大改善。“加减法”加速在园区展开:彭山经开区的化工项目流动到金象化工产业园区;眉山经开新区婉拒30多个不符合园区产业定位或属于落后产业的项目;10多家造纸、化工等落后产能企业被关闭或退出现代工业新城。

对于新引进的项目,现代工业新城还设立了项目流动办法,让项目在现代工业新城合理流动。

明晰主导产业的过程,也是产业逐步合理布局,集聚发展力量的过程。

变理念

从抓产业到产城互动共荣

从成乐高速一路向南,天府青龙区域是进眉山的第一个下道口。

下道口的两侧便是湿地公园。周围的居民早就习惯每天吃完晚饭到这里来散散步。离湿地公园5分钟左右的车程就到了彭山经开区。“这个湿地公园就是园区主导修建的。”彭山经开区相关负责人介绍,为了统筹推进工业化和城镇化,这两年园区下了不少工夫。

变化,在现代工业新城成立之后更加明显。“眉山现代工业新城设立之后,最大的变化就是抓园区发展的观念。”7个园区相关负责人异口同声。

眉山现代工业新城统筹组建之后,“城”的概念越来越深刻地镌刻在园区负责人的脑海中。工作重点也从原来单纯抓产业发展,转变为更加注重产业与城市的互动发展。

一个攀钢兴旺了一座攀枝花钢城。产业兴则城市兴,但是城市之“兴”并非自然生长。近年来,眉山现代工业新城内的7个园区将产业优化升级和城镇空间调整优化统筹考虑,统一规划,一手抓工业园区建设,一手抓城市发展。在互动上下工夫,在新型上求突破。

去年3月,眉山机械产业园区的战略发展规划、产业发展规划、控制性详规一次性通过评审,城市设计、生态规划成为了其中的重要内容。去年7月,成眉石化产业园区公共基础设施和服务设施全面启动,总部经济区(A)成功签约,园区的产业促进和环境打造同步推进……

成立以来,眉山现代工业新城实施道路基础设施、公共服务设施、产城一体项目共129个,实现总投资90亿元,随着总投资14.3亿元的龙都新苑三期全面竣工,总投资14.6亿元的西堰、尚义、七里安置区的建成投用,总投资6亿元的天府青龙会展中心竣工投用……

如今,眉山现代工业新城城市服务功能明显增强,产业与城市从共融迈向共荣。

重互动

共建共享带来发展新空间

11月4日,眉山铝硅产业园区内的四川启明星铝业有限公司生产车间,168台电解槽全部开足马力,火热生产。

这样的热闹,已经在该企业大半年没有出现。

2008年开始,铝价持续低迷,电解铝行业发展普遍陷入困境。启明星铝业处于半停产状态,168台电解槽陆续“歇工”,去年12月,全面停产。“企业是被低铝价和贵电费拖死的。”该企业负责人介绍,企业主要生产铝水和铝锭,每个月用电量1.4亿千瓦时,每个月仅电费都要花5000多万元。

企业缘何能“起死回生”?在四川启明星铝业有限公司看来,与政府的主动作为关系密切。一个多月前,国网四川省电力公司将所持启明星铝业股权债权无偿划转至眉山工投公司。“如果不是现代工业新城,单凭园区的实力难以促成此事。”铝硅产业园区的相关负责人感慨,现代工业新城成为促成此次合作的重要“功臣”。

7个园区整合之后带来的发展新空间,显然不止于为企业“雪中送炭”,更在于为企业发展“锦上添花”。

今年5月,金象化工产业园区的污水处理厂投入运行。该污水处理厂除了满足金象化工产业园区内企业的排污需求,还为经开区新区、铝硅产业园区的企业和总部经济区提供污水处理服务。“这样的共建共享,不仅优化了资源配置,也让园区节约了不少开支。”眉山经开区新区党工委书记卢明春很高兴。类似的共建共享,在现代工业新城还有很多:消防站、工业废物资源化综合利用项目、危化品应急救援队……

让人欣喜的是,产业上下游的联动也在加速。


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