近年来，攀枝花市全力实施中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向开放门户“三个加快建设”发展战略，充分利用自身“六度”(温度、湿度、高度、优产度、洁静度、和谐度)独特优势，以打造“阳光康养·康养胜地”为抓手，大力发展养老养生、休闲旅游、医疗服务等阳光康养产业，取得较好成效。

一、加强顶层设计，明确发展方向

坚持规划为引领，先后编制了《中国阳光康养旅游城市发展规划》《攀枝花创建(中国)阳光康养试验区发展规划》《攀枝花市老龄事业发展规划(2013—2020年)》等多个规划，从战略定位、发展模式、空间布局、产业体系构建、措施路径等方面，推动康养旅游产业快速、有序发展，力争2020年前建成为全国首个阳光康养旅游城市和第一批阳光康养产业试验区。2016年3月，攀枝花市和西南交通大学签订战略合作协议，委托西南交通大学国际老龄科学研究院编制《攀枝花市阳光康养产业试验区发展规划》和《攀枝花市康养产业人才发展规划》，将成为攀枝花市康养产业长远发展的指导性纲领。

二、坚持政府引导，营造发展环境

围绕创建中国阳光康养产业发展试验区战略目标，坚持政府引导、市场主体、部门协作、多方参与的原则，在国家、省已出台推进健康与养老服务业等现代服务业发展政策的基础上，陆续出台了《攀枝花市老龄事业发展规划(2013～2020年)》《关于加快老龄事业和养老服务业发展的意见》、《关于促进健康服务业发展的意见》《市政府关于支持养老服务业发展的若干意见》《市政府办关于推进政府向社会力量购买服务工作的实施意见》《市康养办关于进一步做好全市康养产业发展座谈会有关事项的通知》等一系列推动阳光康养产业发展的政策措施，对全市康养产业发展起到了有力的推动作用。经过近几年发展，攀枝花现已成为中国最佳养老城市(四川省唯一入选城市)、全国自驾游目的地试点城市、中国避寒旅游城市、全国医养结合试点城市、四川省养生旅游示范基地。

三、推动项目建设，确保发展落地

一是加强重大项目建设。将重大康养项目建设纳入全市重点工作任务目标进行考核，实行一个重大项目、一名领导牵头、一套专门班子、一个奖惩制度的推进机制。现已建成省运动技术学校一期工程、红山国际一期工程、沿江休闲景观带等项目14个，在建项目13个，普达阳光国际康养度假区、阿署达花舞人间景区、红格温泉旅游度假区、米易龙潭溶洞龙文化风景区等八大旅游项目群正在加速推进。二是构建立体健康圈。以区域医疗卫生高地建设为引领，积极推进花城新区医院、攀枝花康复医院等建设项目，推进全覆盖纵向医联体建设，构建以市中心医院等6家三级医院为龙头，以各县区医院和二级医院为支撑，以基层医疗机构为网底，辐射云贵川周边的立体健康圈。三是推进产业规模发展。大力发展康养度假区、养护院、农家乐等多种形式的健康养老产业，全市现有公办养老机构34个，民办养老服务场所35个，城乡社区日间照料中心123个，具备年均10万人次以上接待能力。

四、探索创新模式，激活发展动力

经过多年努力，攀枝花探索出医疗机构开办养老机构模式、养老机构内设医疗机构模式、养老机构与医院合作或购买医疗服务模式、以家庭签约服务为基础的社区医养护一体化服务模式等四种具有代表性的医养服务模式。此外，还针对全市60-64岁和65岁以上老年人以服务包形式提供基本医疗、老年保健、健康管理、健康咨询等服务。攀枝花市也被被确立为全国第一批国家级医养结合试点城市。

与此同时，攀枝花市以大项目、大企业为支撑的“康养旅游”格局加速形成，阿署达花舞人间国际康养产业城、普达阳光国际康养度假区两个投资超百亿元的旗舰项目已初步形成接待能力;以全国“海拔最高、品质最优、成熟最晚”的芒果基地、全省设施规模最大的喜温蔬菜基地、国家级休闲渔业基地等为载体的“康养农业”风生水起;以多个国家级、省级专业竞训基地和森林公园、沿江(河)景观步道等休闲健身场所为依托的“康养运动”丰富多彩。

五、加强互联互通，实现发展共赢

一是充分发挥论坛优势。成功举办第一届、第二届中国康养产业发展论坛，该论坛已成为引领康养产业又好又快发展的国家品牌，为政策研究、路径探索、项目合作等搭建交互式平台，促进政策与市场高效对接、资本与项目落地生根。参加中国赤水河流域生态经济发展论坛，与周边地区共商康养产业与区域合作的发展之道，宣传我市“阳光花城·康养胜地”城市名片。二是成立康养产业协会。成立了全国第一家康养产业协会，协会以改善民生、促进全市康养事业发展为宗旨，通过政产学研合作，积极推动康养产业健康、持续、快速发展。三是加强对外城市合作。目前，已与北京市西城区、秦皇岛市、成都市、重庆市、新疆昌吉州等部分国内城市建立了友好城市关系，签订合作协议，与日本横滨等国外城市成功对接，积极引进康养产业先进模式，促成重大养老、养生项目在攀落地。根据与秦皇岛市达成的战略合作协议，双方准备尽快发起组建全国康养产业城市联盟，努力实现发展共推、发展共赢。

当前和今后相当长一段时期，我们将坚持以康养产业规划为引领，围绕供给侧结构性改革，结合攀枝花市一产、二产和三产特点，推广全龄康养、全民康养、全域康养的理念，培育适合不同阶层、不同年龄段群体的康养业态，构建全方位、多层次的养生、养心、养老基地，力争早日建成中国阳光康养产业发展试验区，为推动四川实现转型发展、跨越提升起到示范和引领作用。