航拍的华蓥市海棠博览园。

近年来，面对经济转型和宏观经济持续下行的双重压力，华蓥市牢牢把握“拼命赶、加快转”的工作主基调，以决战的姿态和必胜信心全面掀起了产业园区、交通建设、城市建设“三大会战”，在提速增量中实现县域经济提质增效，综合实力实现了加速跃升。

2015年，华蓥市实现国内生产总值超过134亿元、固定资产投资超过160亿元、公共财政收入达5.7亿元，分别是2010年的1.8倍、2.8倍、2.8倍，主要经济指标每年保持两位数增长，华蓥成为广安乃至全省活力迸发的标杆和旗帜。

航拍的华蓥市工业新城。

产业园区大会战

“华蓥成为川东北地区经济转型的一面旗帜”

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每天晚上10点过，当劳作了一天的人们逐渐进入梦乡时，少则一辆、多则四五辆载重30吨的大货车从华蓥市工业新城华金润集团公司出发，将一批批电子产品运往深圳。不久，这些华蓥造的手机、平板电脑等电子产品，就将出现在东南亚、南美、中东、非洲等海外市场上。

战略背景：

经过摸索和实践，华蓥市准确把握国家战略性新兴产业发展导向和长三角、珠三角等发达地区产业结构深度调整、生产型企业跨梯度内迁西移的大趋势，决定将科技含量高、附加值高、就业充分、财税贡献大、环保压力小、用地集约节约的电子信息产业作为主攻方向，集中一切力量和资源打造这一主导产业，电子信息产业规模和能级不断跃升。

权威声音：

“过去五年，我们坚定不移地推进产业转型，致力破茧蝶变、提挡升级，准确把握国家战略性新兴产业发展导向，果断把工业主攻方向调整为电子信息产业，确立“经略产业发展高地、打造华蓥数字硅谷”的战略目标，构建“三基地两中心”五位一体的战略布局，基本形成高度关联、相互配套的完整产业链，电子信息产业迅速跃升为百亿支柱产业，纳入全省四大重点区布局，新兴电子产业城已具雏形，华蓥成为川东北经济区经济转型的一面旗帜。”

——华蓥市委书记肖伟华

“大会战”攻略：

2011年以来，华蓥市站位全省全广安发展大格局，积极构筑转型跨越主支撑，全力掀起“产业园区建设大会战”，着力打造全国电子工业城。

该市高水平建设产业混杂、物流集中的工业园区，向“生产、生活、产业生态”相融一体的产业新城跨越，为大规模承接电子信息产业转移奠定平台基础。按照“民间资本建设、政府统一承租(回购)”方式，建成了首批10万平方米中小企业孵化园，中小企业孵化园容积率达2.7，与按照传统模式建厂房、引企业相比，增大了3-5倍土地供给，“楼宇经济”模式凸显成效，确保了转移企业一旦进入华蓥，即可以最低成本、最快速度进园入孵。

目前，华蓥市中小企业孵化园现已入驻华金润集团、旗邦微电子等20余户企业，仅2015年就实现产值超过100亿元，税收达6000万元。

2015年底，华蓥市决定在产业园区修建产学研综合体项目。该项目具有产业孵化、高端研发、职教实训的功能，集电子检验检测、物流配送服务、员工生活配套、工业旅游体验为一体，体量70万平方米的产学研综合体，为电子信息产业向中高端发展提供全链配套，打造电子信息产业新城。

该市还积极推进企业分散配套向园区集中配套转变，在工业新城建成6万平方米综合配套服务区，集中布局金融通信、商贸物流、餐饮住宿、休闲娱乐等生产生活配套项目26个，为电子信息产业提供最完备、最优质的全链配套。

该市设立了5000万元产业发展专项资金，制定出台《电子信息产业发展促进办法》等八大精准扶持政策，涵盖企业科技创新、技改投入、集约用地、劳动用工、金融支持等生产经营重点环节，全力支持转移企业建基地、搞研发、创品牌、拓市场。

产业园区要实现快速发展，科技是支撑。近年来，华蓥市不断引导产业园区企业调整产品结构，鼓励企业瞄准新市场，开发新产品，培育新的增长点。目前，华金润集团SMT贴片生产线项目、领创电子新型高频变压器LED节能灯生产线、万豪电子活性炭工艺品及生物质颗粒生产线、帕沃可新型玄武岩纤维绝热制品生产线等项目建成投产，新增产值超过60亿元;积极引导企业建立研发机构，创建了高科德、领创电子、国雅电子等10户国家级和省级技术中心，产业园区企业实现自主发明专利6项，其中领创电子研发的“超薄变压器骨架”获得PCT专利称号;领创电子、辽望实业、正梁机械、捷能新能源等7户企业成功申报为国家高新技术企业，13户企业通过了ISO14000或ISO9000认证。

同时，该市坚持“服务也是生产力”的理念，探索打造“一站式、零障碍”服务模式，减少中间梗阻，在入驻企业证照办理、企业招工、企业生产经营等方面提供最优质的服务。

数字点睛：

截至2015年底，华蓥市工业发展区入驻企业达110余户，其中规模以上企业达49户。入驻电子信息类企业55户，工业生产总值超过95亿元，占工业发展区工业总产值60%以上。

同样是在2015年，华蓥市电子信息产业的产值、税收首次超过煤炭、水泥企业产值总和，华蓥与成都、绵阳、遂宁一并纳入全省电子信息产业四大重点发展基地布局区，华蓥电子信息产业发展战略上升为全省战略。

交通建设大会战

“把华蓥建设成为川东渝北地区的交通次枢纽”

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8月23日，作为岳广华快速通道华蓥段标志性工程的双龙大桥左幅第二跨连续箱梁混凝土浇筑完毕，实现顺利合龙，标志着岳广华快速通道华蓥段工程施工进入新的阶段。

岳广华快速通道全部建成后，华蓥城区到广安城区只需15分钟车程，将极大地提高华蓥市县际公路衔接度，增强与广安主城区、岳池、武胜等县级行政区的快速循环能力，促进华蓥市特色优势产业对外吸引能力和覆盖广度，极大地提升华蓥在广安乃至川东片区的交通区位优势。

战略背景：

华蓥市地处内陆，不沿边、不达海、不邻大城市，东面被华蓥山阻隔、西面被渠江水阻挡，地理区位劣势迫使华蓥加快构建外部联通、内部贯通的交通网络，以交通区位优势补地理区位劣势。

权威声音：

“我们始终坚信‘地理区位不能改变，交通区位可以改变’，因此，我们牢牢抓住四川构建西部综合交通枢纽、广安构建区域综合交通枢纽这一机遇，主动把华蓥交通规划摆在融入全省、站位广安的大局中去谋划、去推动，努力构建交通路网体系，致力把华蓥建设成为川东渝北地区的交通次枢纽。”

——摘自华蓥市交通运输局《关于国民经济和社会发展第十二个五年规划工作总结》

“大会战”攻略：

2011年以来，华蓥市共启动实施12个重点建设项目，总投资近40亿元，在全域范围内打响了一场改变区位劣势的翻身仗。

该市抓住“县级城市必须通国道”的政策机遇，成功争取原省道203线升级为国道(G244)并调整线路走向，结束了华蓥境内无国道的历史，不仅有力带动华蓥城市拓展及华蓥工业新城、现代农业园区发展，而且为广安“双百”组团城市、岳广华同城大道建设创造了先决条件。

成功争取陕西镇巴——广安高速华蓥段延伸至重庆市合川区三汇镇，将途经该市7个乡镇(街道)，不仅构建了广安出川入渝的新通道，还将带动沿线重点乡镇大发展，加速城镇化进程;成功争取邻水牟家——华蓥山石林——岳池罗渡等4条公路纳入省道网规划，不仅解决该市出入境通道更为通畅的问题，还将解决华蓥山旅游大景区交通不畅的问题，有利于构建华蓥山旅游大环线;成功争取高兴客货运站项目，并以此为依据，建设千万吨级大、笨、重物流园区，高兴镇将成为广安市内的铁路枢纽、物流中心。

同时，该市充分借助广安与交通运输部规划研究院建立的院市战略合作关系，加强沟通衔接、汇报联系，多次邀请专家到华蓥现场调研，充分听取专家指导性意见，合理确定路线走向，科学规划路网布局，委托省交通运输厅设计院规划分院编制了《华蓥市综合交通规划》(2014-2030)。

针对财政资金不足的实际，华蓥市在积极向上争取资金支持的同时，一方面积极开辟市场化、多元化融资渠道，采用BT(“建设-移交”)、PPP(政府和社会资本合作)等方式引进民间资本投资参与交通建设，有效解决了资金瓶颈制约。

预计在未来五年，华蓥市将形成以华蓥城区为中心，实现联系周边地区的30分钟交通圈，实现与广安市区同城化;形成3条(广安过境高速、襄渝铁路、国道244线)通往重庆合川方向的出川通道和7条联系周边县区的出境通道;实现对工业、农业、物流园区的快速、便捷联系;实现对重点旅游景区景点的全覆盖，形成区域旅游环线。

届时，华蓥交通将形成由铁路、公路、水运等多种运输方式组成的“布局合理、能力充分、衔接顺畅、安全高效”的现代综合交通运输体系。

数字点睛：

截至2015年底，华蓥市公路总里程达到1000余公里，比2010年增加400余公里。其中，两条国道56.6公里、占总里程的5.7%，4条省道共136公里、占总里程的13.6%，县乡村道810公里，占总里程的80.7%;襄渝铁路华蓥段贯穿全境38公里，兰渝铁路广安支线在该市高兴镇与襄渝线接轨，并启动建设华蓥南站(国家三等站);沪蓉高速公路(G42)华蓥段21公里，共设置3个出口(华蓥西、华蓥、天池)。

航拍的华蓥市蓥西新城。

城市建设大会战

推动华蓥城市形态格局从狭长型向组团式跨越

现场点击：

“修建安丙公园是深得民心的民生工程，现在我们乐队的成员们早上吃了饭就约到这里吹拉弹唱。”9月24日，在安丙公园里拉二胡的梅世强老人说。

酷爱音乐的梅世强退休以后，和几个有相同爱好的退休老人一起组建了乐队，自从安丙公园建好以后，他们就把乐队拉了过来。从此，叮叮咚咚的扬琴、清脆悦耳的竹笛、挥洒流畅的二胡声就时常在来安丙公园游玩的市民和游客耳旁回响。

战略背景：

华蓥应国防“三线建设”而生，因资源工业而兴，城区依山就势呈狭长型布局，是典型的工矿伴生型城市，“其实一条街，就是二条河”成为华蓥市民形容城区的“自嘲语”。随着军工企业搬迁、资源产业衰退，城市发展一度受限，拓展产业新空间、城市新空间成为华蓥的不懈追求。

权威声音：

近年来，我们坚持以新型工业化、新型城镇化“两化互动”为战略引领，谋篇布局确立“工业城、旅游市”发展定位，坚定不移实施城市西扩战略，城市新区、工业新城、老城区呈组团式布局，“其实一条街”的蓥城旧貌实现历史性改变，城市属性由工矿伴生型向新兴产业城转变，着力打造“广安会客厅、重庆后花园”。

——摘自华蓥市相关负责人在广安市城市规划建设工作会议上的发言

“大会战”攻略：

近年来，华蓥市围绕“工业城、旅游市”目标，以城市西扩战略主动融入广安组团，围绕“城市、产业、人口”三个核心要素，在老城以西同步布局两座新城(蓥西新城、工业新城)，从战略层面避免产业空心化、人口空心化、城市空心化。

该市坚持上下贯通、多规合一，顺应发展大势，主动对接成渝经济区国家战略规划、川渝合作示范区总体规划、广安“双百”组团城市规划等上位规划，修编完善城市规划;统筹抓好电子信息、旅游开发、现代农业等产业规划，电力、通信、消防、给排水等基础配套规划，编制完成集基础设施、工商业、公共服务、城市景观于一体的《蓥西新城控制性详细规划》，逐步实现总规与控规、综合规划与专项规划对接融合。

该市先后投入6.5亿元，依次推进新华大道、章广大道、蓥西大道、西环线四大城市主骨架道路，加快建设红星三路、四路、六路延伸段等13条连接性道路，逐步形成蓥西新城“四纵四横”综合路网体系。

该市坚持产城相融、以产兴城的发展理念，加快建设宜商宜业的产业之城，形成“磁场效应”，提升蓥城人气、商气、财气，打造人口净流入洼地。已开工建设建筑规模近15万平方米的国际财富中心，建成以后将与天上街市、华蓥山广场连成一线，成就一个全新的城市中心商业圈。

围绕城旅互动、引客入城的目标全面实施城区河道生态修复工程，正规划建设章广寨公园、城北湿地公园、城市中心公园，打造城市景观“绿带”、生态“绿肺”，让华蓥成为一座可“望山、见水、记乡愁”的山水园林城、人文旅游城。

该市还加快建设以安丙公园为重点的南宋文化景观、以红色主题教育为特色的华蓥山游击队红军小学、集民俗与艺术于一体的城市综艺馆，把华蓥建成一座承载红色文化、南宋文化、民俗文化、佛教文化的人文之城。

该市坚持共享发展理念，以好位置、好规划、好配套、好机制来建设保障性安居工程，从开始单一建房，到后来建配套小区，到现在建精品商住楼，让每位城镇居民“居者有其屋”，近两年建设各类保障性住房11000余套。

数字点睛：

截至2015年，华蓥市城镇人口达到10.2万人，城镇化率达到46.7%，城市建城区面积为10.7平方公里，绿地面积为3.7平方公里，城市建成区绿地率35%。