成都市新都区主动适应全面创新改革驱动转型发展需要，把产业园区党建摆在突出位置来抓。今年以来，以开展“两学一做”学习教育为契机，以“亮党旗、亮党组织、亮党员身份”行动为抓手，在产业园区创新建立“1+N+N”(即园区党工委+N个部门党组织+N个企业党组织)联合组织生活制度，构建起了大园区大党建工作格局。

坚持问题导向，实施对症施策

为着力解决“园区企业党组织如何建、作用如何发挥、工作如何保障”等问题，成都市新都区探索创新了“1+N+N”联合组织生活会制度。

近期，分别在工业园区和家具产业园区开展了联合组织生活会，通过园区党工委搭台，相关区级部门党组织和企业党组织代表共聚一堂，集中参观党建示范点位，结合“两学一做”学习教育开展集体学习，围绕企业发展难题开展讨论交流，促进了区级部门和企业党组织和党员作用发挥，进一步凝聚推动园区和企业发展力量。

工业园区联合组织生活会围绕“两学一做”学习教育,聚焦“学做改”，通过集中学、带头做、限时改，企业党员反映的23个问题在短期内全部整改到位，有效破解了园区党建“两张皮”的问题。

家具产业园区联合组织生活会坚持问题导向，紧密结合开展集中建党活动，会上对紫丹家具、金豹家具等6个新成立的企业党支部和三叶家具、香江全球家居等10个企业临时党支部进行了集中授牌。通过集中建党活动，179名隐形党员重回组织怀抱，有效破解了园区党组织覆盖率低的问题，进一步夯实园区发展的组织基础。

搭建“四联”平台，推动资源共享

“1+N+N”联合组织生活制度有效发挥了党对各类资源的调动作用，构建起了在党工委领导下，政府部门、群团组织、社会组织、企业的党组织等共同参与的园区治理格局，促进了党建资源共享共建。

实现了活动联办。联合组织生活会打破体制壁垒，以党内生活的方式，搭建起了园区、部门、企业共同参与的活动平台。如区安监局近期到工业园区组织开展企业安全生产现场培训会，得到了企业党员的好评。

实现了党员联学。联合组织生活会紧密结合“两学一做”学习教育，组织开展主题理论学习，邀请党建专家、领导干部上党课，组织参观党建示范点位，发放学习资料等，实现了学习资源共享、优势互补。

实现了队伍联建。依托机关党建资源，推动企业党员和生产骨干“双向培养”计划，加大在企业生产一线职工和农民工中发展党员。开展机关、企业党员“结对子”，解决企业党员社会保障、子女入学等实际困难。

实现了事务联商。开展联合组织生活会，与会人员互相交流党建工作经验，探讨推进园区党建的措施和办法。同时，紧盯企业发展难题，集中资源力量推动解决企业发展难题，如在家具产业园区联合组织生活会上，与会企业党员现场提出了21个问题，与会区级部门党组织都分别解答，并建立问题台账，纳入限时办结，切实把园区企业在经济新常态下健康发展作为检验党建工作成效真正落脚点。

回应“三大”问题，推动成果转化

“1+N+N”联合组织生活制度在产业园区的先行先试，遵循了园区党建的基本规律，取得了较好的活动成果和实践经验，主动回应了三个现实问题。

主动回应了党建资源整合力度不够的问题。通过开展“1+N+N”联合组织生活，搭建了“四联”平台，有效整合了各类党建资源，实现了聚集放大效应，为构建园区党工委、政府有关部门、群团组织、非公企业、社会组织和公众共同参与的园区治理新格局奠定了基础。

主动回应了“亮党旗、亮党组织、亮党员身份”如何生根的问题。2016年是区委确定的以“三亮”行动为主线的基层党建创新增效年，全区各级基层党组织开展了形式丰富的活动，取得了较好成效，但仍然存在一些问题。具体到产业园区，表现为形式较生硬、活动成效不明显等。“1+N+N”联合组织生活是对“三会一课”内容和形式的丰富和拓展，进一步强化了基层党组织和党员角色意识、责任意识和服务意识，有效解决了“三亮”落地不生根的问题，助推了基层党建创新增效。

主动回应了企业的发展需求。开展“1+N+N”联合组织生活，构建起了党内活动框架下的新型政企关系，部门领导和企业主均以普通党员身份参会，进行平等对话，有利于部门更加全面准确深入地了解企业现状和需求，帮助解决企业发展需求，提升服务精准度。