8月17日,四川省工商局召开“全省深化商事制度改革 加强事中事后监管”工作座谈会,通报全省上半年商事制度改革进展情况,并提出了下一步将贯彻新理念,继续从“放管服”三方面做好工作。
放:企业创业成本进一步降低 工商登记注册便利化持续推进
按照省委、省政府安排部署和工商总局工作要求,四川省工商局将2016年确立为信用年,明确“重信用、促改革、优环境、助发展”的工作思路,确立了全局着力推进的12项重点工作。在商事制度改革方面,四川省工商局全面实施先照后证,通过一系列举措,进一步降低了企业创业成本,明晰了部门监管边界。
与此同时,选择部分地区开展企业名称登记、经营范围登记、电子营业执照和全程电子化登记、个体工商户“两证合一”,以及企业和个体工商户简易注销登记等“五项改革”试点,这样,让工商登记注册便利化持续推进。
数据显示,在2016年商事制度改革的带动下,四川省月均新登记企业从商事制度改革前的8千户增加到今年以来的1.8万户,成为大众创业、万众创新的重要力量。下一步,四川省工商局将按照国家要求加快推进“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证合一”,确保今年10月1日、12月1日分别在全省启动实施。同时,还将持续推进工商登记注册便利化。配合全省去产能工作,积极研究完善简易注销办法,深化对未开业、无债权债务企业、个体工商户简易注销改革的试点,力争年底前在全省推广。
管:加大信用监管 年底前建立健全失信惩戒机制
作为工商“信用年”,今年以来四川省工商局在“放”的同时也在加大信用监管的工作力度,年报公示再创佳绩。在2013、2014年企业年报率分别为96.05%、94.93%的基础上,2015年企业年报率达到97.30%,继续居全国第1位。另外,四川省工商局加快推进企业信用信息公示系统建设,全省企业信用信息公示系统与省行政权力运行平台正抓紧对接,信息共享加快推进。经营异常名录开始发挥作用,目前,纳入异常名录管理的企业75119户,经企业申请移出9491户。
记者了解到,目前《四川省双随机抽查工作指引》正起草制定当中,在去年24个县(区)工商局试点基础上全面推进“双随机一公开”。
四川省工商局计划2016年底前,初步实现归集各政府部门在履行职责过程中产生的行政许可、行政处罚以及其他依法应当公示的企业信息;初步实现工商部门、审批部门、行业主管部门及其他部门之间的信息实时传递和无障碍交换;建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制。另外,落实好省政府市场监管文件,加强市场监管,强化执法办案力度。
服:优化工商服务 进一步打造工商登记窗口品牌
一“放”一“管”,还有工商服务的不断优化。目前,各地工商登记机关在工商窗口建立了“重大项目”主体落地绿色通道,切实加大对重大项目和新兴业态、新登记企业发展的支持力度。同时,四川省小型微型企业名录现已全面建成,发布小微企业基础信息311万余条,公示各类扶持政策331件。加强对民营经济发展的综合协调,做好民营企业建立现代企业制度牵头工作,新建由14个省直部门组成的省促进民营企业建立现代企业制度联席会议。
同时,推进商标注册便利化,在雅安成功设立全国首个总局以外商标受理处,德阳商标质押登记申请受理点正式启动运行。未来,将进一步打造工商登记窗口品牌,加强窗口规范化、标准化、信息化、高效化建设,进一步服务全省“项目年”工作。充分发挥省民营办作用,为民营经济加快发展服好务。