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“简单地说，就是政府与社会资本投资人共同承担项目风险，并分享超额收益。”省交通运输厅外经处相关负责人表示，与PPP模式中的其他方式相比，“BOT+政府股权合作”方式进一步降低了运营风险，以吸纳社会资本前来投资。从地图上可以看到，巴中至万源高速公路位于秦巴山区集中连片特困地区。
近年来，四川省积极探索高速公路PPP(政府和资本合作)建设模式，形成并相继推出了BOT、BOT+政府补助、BOT+政府股权合作三种方式。BOT即政府把项目建设经营权交给社会资本投资人，投资人自主经营、自负盈亏，自行承担项目风险;“BOT+政府补助”是政府给予一定资金补助用于项目建设，政府资金不占股、不分红，社会资本自行承担项目风险;“BOT+政府股权合作”中，政府资金持有的投资人和社会资本共同履行出资人责任，风险共担，盈利共享，政府资金占股，可在建设和运营期进行补助。
根据《四川省高速公路网规划》(2014—2030年)，全省高速公路里程约1.2万公里，目前已经通车6000余公里，在建1300余公里，还有4000公里左右尚待建设。“高速公路将进一步向贫困地区、民族地区延伸，建设投资成本越来越大。”上述负责人表示，深化PPP模式将增强高速公路对社会资本的吸引力。
