日前,省财政厅、省发展和改革委联合印发通知,发布了我省首批PPP示范项目20个,总投资176.95亿元。
此次遴选的示范项目分布于全省11市(州)16县(市、区),涉及基础设施、公用事业、农林和社会事业三大领域交通、片区开发、市政公用、公共交通、环境保护、保障性安居工程、教育等重点行业,在行业领域、实施经验等方面凸显引领带动,将充分发挥示范项目榜样标杆作用,助推我省PPP模式健康有序发展。
“目前,我省有超过700个PPP项目纳入财政部PPP综合信息平台,希望20个省级示范项目在行业领域、实施经验等方面凸显引领带动,助推全省PPP模式的推广应用。”省财政厅相关负责人表示,本次选出的示范项目必须具备社会资本占比高、现金流持续稳定、费价调整机制科学、项目风险分担合理的PPP特质,能够体现PPP项目政府支出责任明晰化、政府监督管理全程化、项目风险分担机制化等特点。
下一步,财政厅、省发展和改革委将会同行业主管部门建立健全全省示范项目的跟踪指导,提供持续业务指导;并建立示范项目动态调整机制,对执行过程中出现有违PPP项目管理要求和PPP项目合同约定条款的项目,将取消示范项目资格。
【什么是PPP】
PPP(Public-PrivatePartnership)政府与社会资本合作,吸纳后者进入基础设施建设,授予其特许经营权和收益权,使其更有效率地提供公共服务。政府与企业不是雇佣关系,而是转化为话语权对等的契约伙伴。PPP也可以简单理解为,一个人如果要买房,全部用自己的钱,好长时间买不到房,而用贷款买,可以先住上房子,分30年慢慢还贷。这就相当于政府对于社会资本用了一套新的金融工具。
在中国,最著名的PPP案例要数国家体育馆“鸟巢”。2003年,中国中信集团联合体与代表北京市政府的国有资产经营管理有限公司共同出资组建了项目公司——国家体育场有限责任公司。该公司负责体育馆的建设和运营,并享有收益,在特许经营期30年期满后,再将体育馆移交给政府。