四川贫困人口广泛分布在生态旅游资源富集的地区，旅游业是四川贫困地区的特色优势产业。按照党中央、国务院和四川省委省政府实施扶贫攻坚的战略部署，四川省旅游发展委员会以乡村特色旅游资源为依托，以促进农民增收致富为目标，把旅游业作为带动全省脱贫致富的引擎产业来抓，走出了一条“旅游扶贫”的新路子，成为四川扶贫攻坚的生力军。

近年来，四川省通过发展旅游带动农民致富的行政村已超过5000个，带动800余万农民直接和间接受益。2015年，四川省全省农民从旅游发展中得到人均纯收入786.2元，比上年人均增加81.7元，比全省农民人均纯收入平均增速(9.6%)快2个百分点;其中，全省从事旅游业农民人均纯收入13500.3元，比上年同期增加1424.9元。主要做法是：

创新机制，注重系统全面推进。四川省建立了“省地联动、分级负责、多方参与”的旅游扶贫工作新机制。一是成立四川省旅游扶贫工作领导小组，统筹协调推进旅游扶贫工作，并于2016年4月12日召开了第一次全体会议。二是同步运行旅游扶贫办，具体负责四川省旅游扶贫工作的组织协调、指导督查等工作。三是依托科研院校和社会机构设立了“四大片区”(秦巴山片区、乌蒙山片区、高原藏区、大小凉山彝区)旅游扶贫促进中心，初步形成四川省旅游扶贫 “一盘棋”工作格局。

科学规划，实施旅游扶贫方略。围绕富民增收、脱贫奔小康目标系统规划旅游扶贫工作，积极构建1+4+N旅游扶贫规划体系。其中包括，组织编制《四川省“十三五”旅游扶贫专项规划》;制定《四川省旅游扶贫2016年工作计划实施方案》等具体工作。

厘清抓手，拓展旅游扶贫空间。通过对四川省旅游资源进行认真梳理和反复督查核实统计，四川省内共有1443个贫困村适合发展旅游。在认真贯彻落实国家旅游局“8.18”会议精神的基础上，紧密结合四川实际，明确提出四川旅游扶贫的三大抓手。一是打造景区带动型，通过景区带动周边沿线及邻近的贫困村脱贫已成为四川旅游扶贫的重要模式。二是发展乡村旅游型。通过依托城镇、公路沿线等，发展乡村旅游特色业态，以多种业态、多种方式为游客提供服务。三是开发旅游商品型。结合地域特色和市场需求，按照“创意化的文化产品、文化化的实用产品、旅游化的农副土特产品”三大类型，积极推动贫困地区旅游商品开发。

突出特色，实施旅游扶贫示范工程。一是优先实施全国贫困村旅游扶贫试点工作，联合扶贫部门加快推进全国旅游扶贫10个试点村建设。二是制订了旅游扶贫示范区(点)、民宿旅游达标户的创建标准，并联合四川省扶贫和移民工作局全面启动了旅游扶贫示范区、示范村和民宿旅游达标户创建工作，力争2016年建成3至5个省级旅游扶贫示范区，30至50个旅游扶贫示范村，300至500个民宿达标户。三是认真贯彻落实党中央、国务院关于开展“大众创业、万众创新”战略部署和四川省人民政府《关于全面推进大众创业、万众创新的意见》，积极开展1000名乡村旅游创客行动，引导和支持返乡农民工、大学毕业生、专业技术人员等各类“创客”投身乡村旅游发展，推动四川省旅游扶贫攻坚工作和乡村旅游提升发展，力争2016年建成省级乡村旅游创客示范基地20个。四是积极贯彻落实四川省政府出台的《关于大力发展乡村旅游合作社的指导意见》，探索乡村旅游扶贫发展新模式，实现“资源变股权、资金变股金、农民变股民”，无论贫困人口有无能力(如残疾或病重等)，均可通过旅游业的发展得到实惠和效益，让旅游发展成果惠及贫困户;坚持示范引领，通过示范社创建与带动，力争在全国形成四川旅游扶贫的新模式、新经验。

强化支撑，扎实推进旅游扶贫工作。一是加大投入力度。树立“大旅游、大产业、大扶贫、大发展”的理念，将2016年省级旅游发展资金的50%以上用于支持四川省贫困地区旅游基础设施和公共服务设施建设;依托专业机构，帮助贫困地区策划包装旅游扶贫精品项目;充分发挥“四川旅游产业投资基金”市场化投入的作用，着力增强四川省贫困地区旅游发展的持续动力。四川省旅游发展委员会会同财政厅联合下发文件，将1.16亿元旅游扶贫项目资金采取切块下达市州，其中专项补助乡村旅游重点示范项目1650万元、旅游扶贫示范项目3450万元，藏区旅游人才培育项目100万元。二是设立旅游扶贫观测点。借助国家乡村旅游和旅游扶贫观测中心，在四大片区精选了6个乡村旅游和旅游扶贫观测点，及时分析解读监测数据，总结旅游扶贫先进经验和成功模式，巩固和扩大旅游扶贫成效。同时，借力四大片区旅游扶贫促进中心，构建覆盖全省的旅游扶贫监测网络体系。三是强化人才支撑。首批22名从国家及省级旅游主管部门、国内知名高校院所、中央及省国有骨干企业中遴选的旅游类专业干部人才已选派到四川省重点贫困地区挂职分管旅游副市县长;继续实施500名乡村旅游“带头人”赴台学习交流计划，探索和践行贫困村乡村旅游发展提升之路;四川省旅游发展委组织了各市、州旅游委(局)主要负责人进行全省乡村旅游暨旅游扶贫工作专题培训会;借助“四大片区”旅游扶贫促进中心，力争全年培训10000人次以上。四是大力宣传营销。借助各大节会活动平台，推介旅游扶贫项目和宣传旅游扶贫成效。同时，各大主流媒体和网络媒体，进一步提升四川旅游扶贫工作的关注度和影响力。

“十三五”期间，在四川省委、省政府和国家旅游局的指导下，四川省旅游发展委员会将联动市州政府、省级部门和企业，坚持块、条、点结合，进一步发挥旅游产业强大的市场优势、新兴的产业活力、强劲的造血功能和巨大的带动作用，确保旅游扶贫工作扎实有效推进，为助推全省脱贫攻坚任务圆满完成做出旅游业应有的贡献。