《四川系统推进全面创新改革试验方案》获批在即，以成德绵三地为重点的转型试验蓄势待发;

《成渝城市群发展规划》明确任务，成德绵三市在国家蓝图中找准定位……

“喜大普奔”的消息为之助阵，成德绵三市在一季度呈现出“先人一步”的领跑姿态。占全省经济总量46.86%，占全省总人口近三分之一，这片区域在四川发挥扛鼎作用。

外出招商有进展，落地项目有办法，切入国家战略重务实。记者发现，既着手于近处的“开门红”，又着眼于远处的“十三五”宏伟目标，是一季度成德绵发展的显著特征。而放在推进供给侧结构性改革的背景下，三市在聚集创新新动力方面的举措亦可圈可点。

项目年有声有色“先声夺人”

3月21日，成都气温骤升至20℃+。这天，四川10个市州的687个重大项目集中开工，仪式主会场就设在成都。仅成都的239个项目，估算总投资就达到1381.5亿元。

算上此前德阳、绵阳相继集中开工的项目，一季度，成德绵总集中开工411个项目，总投资1697亿元，分别占全省的34.10%、36.7%，在省委明确的2016年“项目年”里“先声夺人”。

投资促进更是风生水起。2016年上班第一天，绵阳就召开了高新技术产业和战略性新兴产业推进会，号召打一场引进培育“两新”产业的攻坚战，同时确定了“三五”目标：年内力争获取有效项目信息500条、推动重点在谈项目500个、实现到位国内省外资金500亿。

当绵阳着手筹备3月10日在香港举办的中国(绵阳)科技城投资推广会时，成都党政领导也正频频带队奔波在招商的路上。

从今年起，该市政府“一把手”多了两项考核内容：招商引资出勤率、成功率。部分一季度“出勤率”不高的区(市)县受到主要领导口头批评。

批评的场合是在工业重点项目和工业园区建设“竞进拉练”活动的总结会。该活动仅一季度就举行了两次，成都试图在大竞赛、大比武中强化一个认识：做大投资底盘是形成发展大气场的坚强保证，尤其要高度重视工业“一业定乾坤”的作用。

成都在比差距、找不足，德阳则将督查升至“最高级”，主要领导亲自到区(市)县督促地方全力以赴推进项目建设。

从履约率看，2013-2015年间，中江县在西博会、中外知名企业四川行等省级投资促进活动中共签约项目30个、履约25个，履约率83.33%。

连年大抓项目，一些前沿产业“瓜熟蒂落”。3月底，四川省石墨烯产业技术创新联盟在德阳成立，旌阳年产30吨石墨烯粉体生产线投产。许多地方刚刚起步追逐“新材料之王”，德阳已凭借多年“悄悄”培育，站上了产业“浪尖”。

系统推进全面创新改革试验，离不开领军人物的大作为

西南交大教授、中国科学院院士翟婉明、奥泰医疗董事长邹学明、四川野马汽车董事长何茂华……这些各行业的高层次人才，相继在春节前后迎来了成德绵三地领导的专程“拜年”。

引进人才、重视人才是四川的传统，在当前又被赋予新的时代内涵：系统推进全面创新改革试验，离不开领军人物的大作为。

今年一季度，被誉为成都“史上含金量最高”的“人才新政十条”走红，“给予顶尖人才来蓉创新创业最高5000万元综合资助”的重注，被视为成德绵全面创新改革试验的探索之一。

既然名为“系统推进”，就不是局部修补，而是整体性的、协同性的深入改革。试验方案尚需国务院批复，但突出军民融合的任务明确，先行先试的三地先行动了起来。

学习先进，绵阳党政代表团出省造访了两个城市：西安和重庆——前者同样被国家纳入全面创新改革试验区，后者的长安汽车则是“军转民”的典范。

绵阳与重庆相似，都属于军工大市。借助军工科研技术转化，重庆的汽车、船舶重工、声光电等产业一个个壮大起来。提高军民融合发展的市场化程度，给绵阳以启示。

而德阳定焦于“近水楼台”，主动找到了绵阳。3月初，德阳党政代表团前往考察学习，坦诚相告目的是为了“协同发展、合作共赢”。三个星期后，绵阳代表团回访德阳，双方宣布将“建设成德绵协同创新共同体”。

2012年的一项研究显示，四川科研、技术服务、地勘行业从业人数20.22万人，成德绵三地占69.58%，在川国家重点实验室成德绵三地占84.6%。近两年来，学界对“以创新为抓手推动成德绵协同发展”呼声已久。

机遇在空中，落地才会为我所用

今年1月，成都市领导拜会TCL集团董事长李东生，提了一条建议：产品从成都出口到欧洲，比海运用时更短。这次“游说”，让原本临海的这一企业选择了铁路运输。

时间就是金钱，TCL算过这笔账：把彩电半成品运往波兰工厂，走海运需要27天，走蓉欧铁路只要14天。

3月25日，随着汽笛长响，搭载51个整柜货物的“蓉欧快铁-TCL专列”驶出成都国际铁路港，蓉欧快铁首次发出企业专列。

借力物流优势，成都进一步建议TCL扩大在成都布局对欧洲出口的产能。有消息说，待产能全部转移至成都后，其年货运总量将达1500集装箱。

目前，成都已开通厦蓉欧、深蓉欧、甬蓉欧等班列，成都至昆明、南宁(凭祥)等互联互通班列也有望于近期续开通。成都的“蓉欧+”战略，今年目标是实现每天往返一列。

与此相关，成都正积极争创内陆自贸区，并在全国两会期间获得代表委员的一致支持，将打造具有“一带一路”特色的国际合作试验区。

机遇在空中，落地才会为我所用。长虹把在欧洲的第一个工厂建在了捷克，以此为基地进行欧洲本地化生产经营，欧洲占长虹海外市场份额比例达到35%，为绵阳与欧洲的往来搭建了现实的经贸基础。

3月底，俄罗斯基洛夫州州长尤里耶维奇赴绵阳考察，现俄罗斯的奥布宁斯克市、新西伯利亚市、普斯科夫市早就与绵阳缔结友好合作城市。

德阳有着更大的野心。按照德阳制定的《加快融入“一带一路”战略5条措施》，德阳要成为“一带一路”沿线国家的重大装备供应商。

建设什么样的城，考量决策层的智慧与胆魄

一年一度的糖酒会，如期而至。入场总人次超过30万，商品成交总额230.2亿元，盛况依然。这是全国糖酒会第27次在成都举办，它目睹了成都跻身中国会展名城的全部历程。

开局“十三五”，建设什么样的城，考量着成德绵三地决策层的智慧与胆魄。

今年一季度，成都一口气出台7个2025规划。创新型城市建设、成都制造、服务业发展、城建攻坚、国际化城市建设、生态文明建设、统筹城乡等7个方面，架构起成都建设国际性区域中心城市的具体指标和路径，并直指“国际化大都市”目标。

3月底，德阳发布成都北延线的动工时间，这条总投资约150亿元的道路，也是成都城市“中轴线”的一部分。沿着轴线向北，德阳表明了加快推动成德同城的决心：希望建成都的北部新城，形成以成都主城区为核心，南有天府新区、北有德阳新城的“一核两中心”格局。

“绵阳夜景这么美，不用去维多利亚港了!”春节前，一条带有强烈自豪感的微信，刷爆绵阳人的朋友圈。随着城市绿化亮化美化改造提升，绵阳城区夜景展现出国际气象。

即将开展的一系列活动，还将持续提升成德绵三市的城市影响力。

成都——G20财长和央行行长会议

这将是在该市举办的规格最高、影响最大的国际性会议;2016年中国·成都全球创新创业交易会，或将办成“国际化、国家级、成都牌、永久性”的全球创新创业年度盛会。

德阳——中国制造2025对话德国工业4.0大会

充分对外展示当地投资环境、资源及产业优势、对外合作项目等，为德阳制造业转型升级搭建国际化平台。

绵阳——第四届科博会

将成为更加精彩、更有特色、更有水平、更有实效的国际科技博览盛会。