从立项到竣工 业主只需找3个人

“我们这边分成三个组，对照‘三个集装箱’的部门分别对接。”3月28日，资阳市政务服务中心繁忙如常，来往办事的市民络绎不绝，在二楼办事大厅的角落里，政务中心的工作人员正在研究并联审批制度的协调方案。

3月18日，资阳市政府出台《资阳市投资项目并联审批制度实施意见(试行)》(以下简称《意见》)，删繁就简，优化审批流程，进一步完善投资项目并联审批，提出了“三个集装箱”制度——资阳市级各有关部门的行政审批职能将按照项目行政审批流程进行整合重组，集中到确立审批、用地审批、建设审批三个阶段。实行“一窗受理、转告相关、分头审批、限时办结、集中回复”的审批流程。

具体来说，项目确立阶段由资阳市发改委牵头组织审批;项目用地阶段由资阳市国土局牵头组织审批;项目建设阶段由资阳市住建局、规划局牵头组织审批。从项目立项到竣工，业主只需要进3个部门找3个人即可完成所有审批。《意见》还对审批时限作了严格要求，三个阶段审批时限共为34个工作日，咨询辅导时限94个工作日，总计共用时128个工作日。“过去有一些项目因为审批环节的问题导致滞后，有些甚至年初立项，最后拖到年尾才开工。”资阳市政务服务中心副主任钟友才说，“比如成安渝高速项目建设拖了好几年没建成，投资人资金断链是主要因素，但是审批环节方面也存在一些问题。”

近日，记者还采访了资阳市立项一年还未开工的海峡路口天桥项目，建设方表示，制约工程进展缓慢的原因之一是审批流程复杂。

为保障“三个集装箱”制度顺利实施，资阳市政务服务中心还将设立并联审批综合窗口，建立重点项目审批手续代办制度，建立并联审批联席会议制度，在审批前召开项目预审会，并在项目实施的各阶段组织集中审查会，跟进解决相关问题等。