“魔购”高端百货电商平台入驻成都龙潭总部城，某科工集团研发机构、某知名集团旅游总部相继签约落户……新年伊始，成华区喜讯频传。

开年后，成华区各街道、部门“一把手”忙个不停，目标一致：就如何深入贯彻落实市委、区委全会精神，按照打造“现代城东、宜人成华”发展定位，全力推进“全市经济社会转型升级示范区和经济发展强区”建设。随后，对全区400多个重点项目逐一明细了责任人和实施方案。新一轮任务艰巨的转型升级攻坚战就此全面打响。

曾几何时，“老工业基地+大农村”的城市空间格局，让产业结构调整步伐迈得沉重。从“东调”到“北改”，从“腾笼换鸟、退二进三”到“筑巢引凤、强三优二”;从都市工业集中发展区到“总部经济城”;从成都老工业基地到现代化国际化新成华……走过了艰难的阵痛期，成华迎来了转型升级发展的春天，成为西部最具投资潜力的重点区域之一。

站在新的起点，新一轮后发赶超的激情在“五大发展战略”中引爆。成华区空间优势、资源优势和后发优势明显。成华勾画了未来5年的发展蓝图——加快打造“现代城东、宜人成华”，争做经济社会转型升级示范区和经济发展强区，加快建设“现代化国际化新成华”。

成都龙潭总部城 打造西部总部经济新标杆

去年，龙潭总部经济城引进一般重大产业化项目20个，特别重大产业化项目9个，总部型企业41家。目前，光明乳业二期、瑞城实业，龙远科技等12个项目正在加快建设，开工及在建面积达100万平方米以上。预计5年内将形成楼宇600余万平方米，为产业转型升级发展、打造千亿“产业芯城”提供更加强有力的载体支撑。

从都市工业集中发展区到“总部经济城”，经过近10年的建设，成都龙潭总部经济城在追赶与发展之中脱颖而出，走出了一条创新驱动、高端聚集、产城融合的成功之路。从一片空地到千亿园区，龙潭总部经济城为何能够崛起?

产城融合

催生三大主导产业集群

成都龙潭总部经济城规划面积10平方公里，是四川省“1525工程”成长型特色产业园区、成都市总部经济试验区，也是成都中心城区规划建设规模最大、发展潜力最大、区位最佳的产业园区，被中国社科院列为“中国总部经济研究实践基地”。目前形成了机械装备、电子信息、环保及建筑工程等三大主导产业集群。

“目前以龙潭水乡为中心的2-3平方公里区域，形成了龙潭总部城的产业集群核心区，这里总部楼宇林立，各种企业多达1300家……”龙潭总部城既突出总部业态聚合的主体功能，也注重以完善的城市设施、完备的城市功能、完美的城市形象为导向推进城市建设，初步构建起了“以产兴城、以城促产、产城相融”的新型产城发展模式，加快了各类总部企业的聚集和发展。

机械装备制造研发产业集群——以中国二重国家工程技术中心、宝玛科技等国家级技术、研发中心为龙头，集聚了85家从事重型机械、重大技术装备等尖端技术研究和开发的机电行业研发总部。伴随该总部入驻的还有，大型铸锻件国家工程实验室、重型机械设计研究院等10余家科研院所。

电子通信设备研发产业集群——集聚了中国航天科工集团研发基地、成都三方电气、北斗导航等110家电子信息研发总部，构筑起以精密印制电路板、卫星通讯、医用电子、动漫设计、IT技术、通讯电子检测认证等为主的电子数码信息研发总部群。与此同时，还推动电子信息产业研发、设计、营销等功能性总部集群的发展。

环保及建筑工程产业集群——以中国节能集团、西南建筑勘察设计院等54家企业为主体，形成了以环保产品研发及销售、资源综合利用、环境工程服务、建筑工程等为主的环保及建筑工程产业链条。截至目前，三大主导产业共获得专利350项，去年实现技工贸总收入550亿元，同比增长18.8%，外贸出口达20900万美元，增幅475%。

此外，还依托中国医学院输血研究所、中国医药集团抗菌素研究所、国莎食品、龙港钢铁总部等发展基础好、产业辐射强的企业，扶持壮大已具规模的优势产业，形成了医药食品、钢材矿业物联(电子商务)、综合配套等产业集群。

创新驱动

促进产业走向高端发展

以转型升级为先，以创新驱动为核，成都龙潭总部经济城正实现从发展高端产业到产业高端发展，翻开了“强三优二”发展新篇章。

今年，成华区进一步明确了以科技创新为驱动力，按照《成都制造2025规划》，着力打通政产学研用协同创新、军民融合创新“两个通道”，以“大众创业、万众创新”为新引擎，推动航空航天、电子、信息安全、核技术应用和新材料等重点产业融合发展，探索创新驱动发展的新模式。

据介绍，作为国家一二五期间重点建设的工业基地，成华区先后聚集了680余户中央、省、市国有大中型企业、事业单位和科研院所。通过构建政产学研用协同创新、军民融合创新机制，系统构建政产学研用协同创新体系，深化科技成果使用权、处置权、收益权“三权”改革，打造成都龙潭总部城创新要素集聚区和科技成果转化区，进一步扩大产业合作领域、延伸产业发展链条。

基于这一发展战略，龙潭总部城坚持瞄准重大项目、高端项目和新兴产业项目，积极跟踪和促进北斗卫星导航产业园、亚马逊-AWS联合孵化器、中民筑友(成都)绿色建筑工业化园区等项目达成合作意向;利用入驻项目提档升级;挖掘辖区内入驻企业、项目的产业资源，加快主导产业集聚，金域医学检验西南中心、航天科工通信技术研究院等重大产业化项目已选址落地。

同时，龙潭总部城搭建“知本+资本”对接平台，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，打造一批“互联网+”楼宇、孵化器楼宇。以楼宇资源为载体，西部虚拟现实产业园、趣搭魔购电子商务平台等互联网科技总部企业入驻，产业不断走向高端集聚发展。刚刚签约落户的魔购百货西南总部，概算投资5亿元，打造与实体店相结合的线下引流、线上消费的电商平台，以及到年底将完成1000台魔购百货终端机建设，预计年总销售额有望达到20亿元以上。

创新“B2G”

探索“总部服务”新机制

成华区依托区域服务治理“大联动”体系建设，打造网上政务服务中心，首先在成都龙潭总部城推行“网上预约、网下代办”等B2G新型政企服务机制，目前543项行政审批事项“一网式”在线审批，其中252项可网上办结，切实做到了“多让数据网上跑，少让企业路上跑”。

与此同时，成都龙潭总部城还健全和完善“全程代办”“网格化”“分片包段”等总部服务机制，推行《龙潭总部城管委会班子成员对口联系服务重点企业制度》，加大企业资金、水电气讯等生产经营保障力度，共为企业争取扶持资金8400万元、融资1.5亿元。

建立龙潭总部城人才培育机制，设立创新创业基金、人才引进专项资金，协助企业引进核心技术人才、行业领军人才，专业管理运营团队和创业导师团队，围绕特色总部产业发展需求培育一批专业创业团队(企业)。目前引进了优质创业项目30个，孵化项目40个，并获得“四川省省级大学生创业园”荣誉称号……

成华思路

“强三优二”发展导向

打造产业转型升级示范区

坚持，积极运用“互联网+”等新兴模式改造提升传统产业，催生发展新形态、新业态、新模式，着力构建集聚发展、高端引领的“产业新体系”，为推动建设“全市经济社会转型升级示范区”注入新的活力。

大力发展新经济模式

强化总部经济发展优势，进一步做大做强石油总部集群、电力总部集群，推进大数据开放共享，大力培育战略性新兴产业企业总部，强化猛追湾、龙潭总部经济集群在全市乃至西部地区的影响力和带动力;加快楼宇经济提质增效，提升打造华润大厦、高地中心等专业特色楼宇和产业发展示范基地;推进枢纽经济率先发展，将新客站城际商旅城、昭觉寺文化旅游商贸区打造成枢纽经济“双引擎”，着力布局枢纽经济特色带，打造枢纽经济特色发展轴、枢纽经济关键点。

促进都市工业高端发展

全面落实《成都制造2025规划》，全力盘活闲置和存量工业楼宇，积极搭建都市楼宇工业发展平台，大力发展精密机电、高端装备等成长型都市工业，努力将原东郊工业区的资源禀赋优势转化为发展强势。大力实施“互联网+制造”行动计划，开展数字化车间和智能工厂应用试点示范，提升制造业数字化、网络化、智能化水平。

构建服务业新体系

落实《成都服务业2025规划》，加快构筑以科技服务、信息服务、商贸商务、文化旅游等为核心的现代化产业体系。全力树立核心产业领先优势，着力增强基础产业支撑作用，大力推进配套产业品质化发展。加快推进新成华大道集聚区、新客站集聚区和熊猫大道集聚区等服务业重点集聚区建设。在建设路百亿商圈提档升级的基础上，打造以“家需求”为主题的城北百亿家居商圈和以熊猫基地、新客站为核心的旅游集散中心。