市委五届十次全会指出，实现“十三五”时期发展目标，必须始终抓住项目这个“牛鼻子”，以项目工作为主要抓手，统揽经济社会发展全局，推进项目实施、项目推动、项目攻坚“三年大会战”，创新思维谋划项目，全力以赴争取项目，挂图作战推进项目，主动服务保障项目，大力实施一批重大基础设施、城市建设、产业发展、生态环境和民生社会事业项目，以大抓项目、抓大项目推动南充大发展。

创新思维谋划项目

编制项目，谋划项目既是一个需要解放思想、创新思维的过程，也是一个需要结合实际、科学论证的过程。

《中共南充市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》(以下简称《建议》)出台前，市委书记李仲彬组织相关人员广泛征求相关专家，各县(市、区)，各相关部门的意见和建议，几经斟酌、数易其稿方才出炉。

市发改委主任冉中华告诉记者，南充在项目谋划编制项目时，注重发挥投资对经济增长的关键作用，立足当前、着眼长远，从国省政策中捕捉项目，从民生需求中拓展项目，从发展短板中延伸项目，成熟一个、推出一个、入库一个、启动一个，推动更多基础设施、产业转型、新型城镇化、民生改善等重大项目挤进国省规划“笼子”，为长远发展积蓄能量。

“十三五”期间，我市抓住经济发展大势，认真对接国省政策，根据南充实际，敲定了一批重大项目。

《建议》明确了未来五年要实施的一批重大项目，包括汉巴南铁路和南绵城际铁路等重大基础设施项目，地下综合管廊等重大城市建设项目，南充新能源汽车产业园等重大产业项目，嘉陵江综合保护开发等重大生态环境项目以及一批重大民生和社会事业项目。这些项目是一些带有全局性、支撑性和引领性的重大项目，要全力以赴把这些项目落到实处。但也不局限于这些项目，各县(市、区)也在结合实际，谋划实施一批大项目、好项目，以项目支撑发展，以项目带动全局。

全力以赴争取项目

项目需要科学规划、科学论证，更需要全力以赴争取。牢固树立“争、拼、抢”意识，用战略的眼光去研究分析国际国内经济走势和国家宏观政策、产业布局，围绕重点产业、重点品牌、重点领域，积极对接，敢拼敢抢，争取更多重点项目落地见效。

市投促局负责人介绍，我市在全省率先启动实施“归雁计划”，市委书记李仲彬率队赴成都、广州、深圳、上海、重庆等地举办乡友座谈会，推动了一大批乡友企业家回乡发展。

南充积极参加“中外知名企业四川行”“中国西部进出口展暨国际投资大会”等全省重大招商活动，成功引进中国国储、浪潮集团等一批大企业好企业，全年招商引资到位资金超过460亿元。

在全市上下的努力下，我市成功争取到“南充三年交通推进计划”等重大政策支持，与兰渝公司、川航公司等签订了战略合作协议，实现了西南石油大学在南充恢复本科招生。嘉陵江流域综合开发，这一规划已经纳入国家发展战略，纳入国家“十三五”规划和“一带一路”发展规划，作为全国内河流域开发先行先试的开发区，这个项目能够极大地拉动全市的项目投资。

“无论是交通项目、产业项目还是民生项目，全市的大盘子定下来后，其中有很多文章可以做，有很多项目需要填充。”市委政研室副主任、市委改革办副主任张灯告诉记者，找项目的机会和平台很多，在全市项目盘子的总范畴中，各县(市、区)完全可以根据自身特色去争取项目。

挂图作战推进项目

项目定下来之后，关键在于落实，否则一切也是空谈。

在项目推进方面，南充实行“挂图作战”，对重点项目列出清单、时间表、路线图，用创新的思维、超常的手段推进项目建设，实现谋划储备一批、开工建设一批、加快推进一批、竣工投产一批，形成更多实物工作量，保持投资增长强劲态势，这一经验现在全省推广。

过去的一年，我市牢牢抓住项目攻坚这个“牛鼻子”，以“项目实施年”为抓手，挂图作战、强力推进150个重点项目，开始了三轮现场拉练，组织了三次集中开工，吉利新能源汽车、南绵高速、营达高速等项目正式开工，升钟二期、晟达、鑫达等项目加快推进，兰渝铁路、遂西高速等项目顺利建成。

主动服务保障项目

大力推动项目，除了实行“挂图作战”，落实责任外，各级各相关部门也要主动服务保障项目。创新投融资方式，推动资金、土地等保障要素向重点项目集中，推动人力、物力、财力向重点项目倾斜。坚持把项目工作作为检验干部工作作风、能力和水平的试金石，强化项目服务“主人翁”意识，人人都要为项目建设做“加法”、做“乘法”、开“绿灯”，为项目有效实施营造良好环境。

市经信委党委副书记、副主任孙骏告诉记者，过去的一年，我市着力做大做强实体经济，壮大工业发展基金规模，“一对一”帮助企业解决具体困难和问题，启动实施了南充汽车公司改制重组，三环、燕京、嘉美等重点企业加快发展。

环境是生产力，也是综合竞争力，具有“洼地效应”。南充正在着力打造开放的投资环境、诚信的社会环境、高效的服务环境和有序的法治环境。

过去的一年，我市大力推进营商环境建设，优化行政审批流程，开展“中梗阻”专项治理，对同一岗位任职五年以上的1777名市县两级机关中层干部全部轮岗交流，严肃处理破坏发展环境的人和事，全市政务环境、市场环境、投资环境、法治环境持续优化。