“进一步强化红线意识和底线思维”“坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松懈情绪”……8月21日召开的全省安全生产工作座谈会上,各产煤县和危化品重点县(市、区)党委书记、有关重点开发区和部分安全生产重点企业主要负责人聚集一堂,面对我省安全生产形势,少谈成绩、多讲问题、直面责任。大家认为,只要上下尽职尽责,认真抓落实,安全生产工作完全能够做好、一些重特大安全事故也是能够防范和避免的。
说问题
隐患多水平低投入不足
今年1-7月,我省安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降24.1%、34.4%,安全生产形势总体平稳。尽管如此,发言的企业和市、区、县负责人仍开门见山谈起了问题。
四川炼化一体化项目每日装卸大量化工辅助原料,安全风险高。发言中,在详细分析面临的突出问题后,中石油四川石化有限责任公司负责人感叹:“安全责任重大,来不得丝毫马虎大意。”
成都市机动车保有量大、人员密集场所、危化品企业多,“住改商、群租房、老旧商场的安全隐患存量较大,部分企业工艺落后、设备老旧、‘三违’现象禁而不止。”成都市相关负责人剖析。
作为老牌国有企业,省煤炭产业集团公司面临的安全问题也逐步增加。“随着矿井不断向深部和边界延伸,地质构造更加复杂,矿井灾害治理难度增大,治灾投入、生产成本大幅度增高。”川煤集团负责人说。
处于转型期的华蓥市,传统产业占比重,市委负责人坦言:“也正因为如此,安全起点较低,安全条件较差,基层基础比较薄弱。”
谈责任
层层压紧层层传导
面对存在的问题,落实责任成为与会者一致强化的共识。
有过泸县桃子沟煤矿“5·11”重大瓦斯爆炸事故惨痛经历的泸州市,落实党政同责、一岗双责不含糊。当地实行市委书记、市长对安全生产负总责,市委常委联系负责区县,市委、市政府班子成员带头述职……一步一步、脚踏实地守住安全责任。
主要领导带头,为各级安全生产工作责任体系增加了动力。华蓥市市级领导分别联系全市规模以上企业,建立对业主谈心对话制度,开展监察执法,传导责任压力,切实把安全责任落实到操作者层面、一线管理者层面。
达州市达川区则围绕选人用人、违纪监督、督办督查等关键环节持续用力,并与各地各部门负责人、企业主签订安全生产目标责任书,把安全生产责任压紧压实。
生产经营单位承担安全生产主体责任,更需要将责任层层压紧,层层传导。川煤集团负责人现场表态:“严格领导跟班带班制度,加强节假日干部值班制度的落实,切实把责任落实到每个单位、每个岗位、每位员工,把安全生产工作抓实抓细抓具体。”
抓落实
整改措施明确时限
发言中,各地各单位不仅明确工作措施,而且给出了明确的整改时限。“设备台套多,将由领导分头带队,分片包干确定危害因素。”中石油四川石化有限责任公司表示,从现在开始,利用4个月时间,开展油罐区、化学品装卸车设施、生产装置防泄漏及防着火爆炸三项审核。围绕易燃易爆物料泄漏这个根本点,对每台设备、每个生产单元、每个储罐都进行危害因素排查。
近期,泸州市由市委、市政府领导带队,派出8个小组,开展为期一周的专项检查。不仅如此,泸州还针对技术力量不足,请国家安科院专家对11条约129公里油气长输管道和城镇燃气管线进行安全隐患排查,共查出隐患987处,一一落实整改措施。“建立完善安全生产长效机制,迫切而重要。”华蓥市表示,将整合安全监管资源,建立开放式安全生产预警信息统一发布平台,力争今年全市企业安全生产标准化达标率再提升10个百分点。“安全生产责任重于泰山,必须牢固树立科学发展、安全发展的理念。”省政府安委会相关负责人介绍,9月15日前,各地各部门将完成辖区所有危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业的摸底调查工作,并建立户籍化电子档案。