项目扶持，精准帮扶，特殊关爱，四川省绵阳市涪城区三大举措推进扶贫解困工作。近日，吴家镇凤凰村的10余户困难家庭收到了绵阳市涪城区委办送来的免费土鸡苗800羽、饲料200公斤。原来，在涪城区结对连心帮扶活动中，涪城区委办综合考量凤凰村困难户家中普遍缺乏劳动力，养殖土鸡相对劳动强度不大、技术要求不高、饲养周期短等情况，精准选择了土鸡养殖的帮扶措施进行扶贫解困。

对困难群众实施精准帮扶，是绵阳市涪城区扶贫解困大布局中的一颗棋子。四川省委十届六次全会第一次全体会议召开后，涪城区根据本区实际，采取项目扶持、精准帮扶、特殊关爱三大举措，加快推动扶贫解困工作。

2014年，涪城区农民人均纯收入达到13253元，比上年增长12.2%，减少农村贫困对象1252户、3235人，全面完成绵阳市委、市政府下达的扶贫开发目标任务，已经初步实现贫困对象脱贫解困的目标。对此，涪城区根据四川省委、绵阳市委的部署，及时调整工作思路和目标，将扶贫工作的重点由攻坚转移到解困上，整合资源，多措并举，务实推进。

项目扶持是涪城区扶贫济困的重头戏。该区整合涉农项目、资金，继续大力推进农村道路交通、特色产业、乡村旅游和幸福美丽新村建设,为扶贫济困夯实基础。今年以来，实施财政专项扶贫项目，申请使用财政专项扶贫结余资金35万元，用于关帝镇龙坝村和玉皇镇斑竹村塘堰整治、村道建设;加快推进幸福美丽新村项目，目前已建成杨家王家桥村、关帝大树村等8个幸福美丽新村，杨家万和村等3个村列入全省美丽乡村试点，15个新村聚居点、2个新农村综合体完成建设;实施城乡交通一体化建设项目，新建农村公路112公里，全区农村道路累计硬化1154.9公里;精心组织开展扶贫互助资金试点项目，全区有6个村被确定为扶贫互助资金试点村，互助资金合作社资金总规模达到126.54万元，其中财政资金110万元、农户交纳11.37万元，已累计发放各类借款资金408.63万元;积极推进劳动力技能培训项目，先后在丰谷镇新隆沟村、玉皇镇草堂村、关帝镇字库村等村开展种植培训，培训农村群众近万人。

实施精准扶贫，集中发力。涪城区印发了《关于涪城区扶贫结对帮扶工作的方案》，一对一确定具体帮扶责任人员，责任单位、责任人和被帮扶人互留联系卡。区级部门具体帮扶人员深入村、社，认真调查分析贫困农户致贫原因，建立全面准确的台账，帮助制定并落实有针对性的帮扶措施。经过蹲点调研分析指导，区级各部门对全区贫困对象逐户制定了的帮扶方案和措施，并建立精准扶贫工作台账，实行“菜单式”帮扶，确保帮扶一户脱贫一户。目前，该区72个承担帮扶任务的部门全部参与精准扶贫，充分利用资源，根据所帮扶对象的具体情况，通过开展普遍慰问、残疾人就业创业帮扶、贫困家庭子女读书帮扶、动员种植新品种、争取民政救济等方式，解决帮扶对象的实际困难。

特殊关爱，困难群众和党员一个都不能少。2015年初，涪城区在各级党组织中实施“凝聚党心民心”工程，开展“结穷亲、促发展”活动，按照新的贫困认定标准，全区1480名机关党员干部结对帮扶困难党员群众2040人，为他们脱贫解困出钱出力出点子。最近，该区又建立特困群众救助资金和党内关爱资金，陆续出台《特困群众救助资金使用管理办法》《党内关爱资金使用管理暂行办法》，区财政每年预算500万元，并向社会广泛募集资金，用于救助特困群众、帮助困难党员。该区还在全区18个乡镇(街道)、183个村(社区)分别建立“党群连心室”，从机关单位优秀党员干部中遴选20名“第一书记”到后进村(社区)任职，为扶贫济困创造条件。