新签约入驻企业投资强度由亩平110万元提高到亩平200万元，新建厂房高度不低于12米，总部办公楼在30米以上，每千平方米楼宇税收在250万元以上……省委九届四次全会和市委十一届四次全会召开之后，郫县县委、县政府毅然为工业集中发展区——成都现代工业港作出结构调整提档升级的决定，随后一系列细化指标和相关措施陆续出台。

“我们的工业集中发展区面积仅12平方公里，这样有限的工业载体必须"精耕细作"，必须抓大项目促大发展，只有这样才能承担起工业强县的重任。”郫县县委书记杨洪举，县委副书记、县长景民在接受采访时指出，2008年至2010年，是工业港爬坡升级、转型发展的关键三年。在杨洪举、景民等郫县领导人看来，工业园区粗放式经营的后果，很可能产出“铜条”，甚至“铁条”出来。而发展空间有限的工业港，必须树立效益理念，创新思路创造条件产出“金条”来。

通过清理闲置土地、闲置厂房要发展空间，通过提高单位投入标准要发展空间，通过建“无地”、“微地”企业节约发展空间。按照郫县确定的目标，该县将通过三年艰苦奋斗，到2010年建成12平方公里的工业新城，并实现原计划15平方公里的经营产出目标。

深入调研思考

结构调整思路逐渐清晰

当“郫县速度”、“郫县经验”、“郫县精神”受到社会各界广泛认可的时候，郫县人并没有沉迷于既有的成绩。去年初，按照市领导提出的“结构调整，合作发展”要求，郫县县委、县政府就开始了对工业港发展方向的深入调研和思考。

去年春节前，郫县县委书记杨洪举、成都现代工业港管委会主任张云祥先后多次带队到北京、上海、天津、广州、深圳等地的现代化工业园区和总部经济基地实地考察。在北京，郫县的领导专程拜访了北京社科院总部经济研究所所长赵弘研究员，这位中国总部经济首倡者一席总部经济发展的演讲，让在场的郫县领导感到震撼。“面积有限的工业园区，是产"金条"?还是产"铜条"或者"铁条"?”工业港管委会招商部长韩海东记住了这样一个细节，在赵弘研究员三个小时关于总部经济的讲座中，在场的郫县领导听得十分仔细，都认真地作了笔记。

如何让工业港有限的土地，产生出最大的效益?在深入的调查研究之后，郫县将工业港四大主导产业调整为精密机电、食品饮料两大主导产业，将食品饮料产业主要布局在定位为中国川菜产业化基地的安德园区，工业港南、北片区的主导产业实际上就成为精密机电，这为产业集中集群集约发展，形成产业优势创造了更好的条件。“加上工业港南片区旁已建成的成都电子高等专科学校，紧邻工业港北片区正在建设的成都技术学院，工业港机电产业的发展将获得坚强的智力支持。”采访中，一家落户工业港的机电企业老总对于企业的发展前景充满信心。

新签约入驻企业投资强度由2007年6月前的亩平110万元提高到亩平200万元，实现一亩土地两亩投入的目标;规定容积率达到1.2以上，逐步实现园区厂房一层变多层的目标。在通过提高单位投入标准要发展空间的同时，郫县提出全力打造城郊型总部经济，重点引进“无地”、“微地”楼宇企业。计划清理调整1500亩土地建设总部经济基地，实现一般企业6000亩以上的土地才能实现的产出和税收。

“产业结构调整，是优化工业港产业现状和创新园区发展模式的关键举措。”工业港管委会主任张云祥指出，工业港将通过三年的努力，让园区主导产业产值占园区总产值80%以上;园区知名企业、高新技术企业、总部楼宇企业产值占总产值80%以上;园区双层以上厂房建筑面积占园区企业厂房总建筑面积80%以上;亿元以上企业年销售收入占园区年销售收入80%以上。

总部项目涌来

结构调整呈现良好态势

一边调整发展思路，一边着手招大引强。在刚刚过去的一年，郫县人继续发扬“郫县精神”，在重大产业化项目的引进上，取得了较大的突破。在工业港招商部出示的一份工业港重大产业化项目情况表上，笔者看到该县去年签约9个5亿元以上的重大产业化项目，总投资57.8亿元，平均投资强度达246万元/亩。总部项目和楼宇经济的建设，为工业港结构调整奠定了良好的基础。

“片区总部+生产基地”。九川机电数码园是来自上海张江高科(600895行情,股吧)的一家高科技企业，主要生产精密医疗器械，这家实力雄厚的企业，产品主要用于出口，在英国拥有自己的招商团队。其郫县项目占地480亩，总投资达10亿元，其中40%的部分用于吸引配套企业发展，目前已在作地勘、总评等动工前的准备工作，该项目全部建成达产并实现稳定运作后，年销售额可达15-20亿元，年税收上亿元。

还没开工建设，却已有50多家配套企业表示将一同前来发展。这是厦门德科投资管理有限公司在成都现代工业港创下的奇迹。看好郫县良好的投资环境，德科郫县项目合同刚一落墨，就一次性付清了1000万元的土地款。这个总投资5亿元的项目虽然占地仅128亩，但对经济发展的贡献却令人惊讶，该项目建成后与其相关配套企业的年销售收入将达10亿元，税收突破亿元。

总投资7亿元的盼盼安居股份有限公司的落户，更加体现了郫县县委、县政府对工业港实施产业结构调整的决心。盼盼是国内500强、民营30强的知名企业，一个偶然的机会，工业港管委会招商部副部长周琦获知盼盼将在川建基地的消息，两天时间跑过北京、廊坊、大连、营口四座城市，跟踪项目消息。县领导高度重视，派出管委会领导庚即前往盼盼总部辽宁营口进行洽谈，2007年12月11日，县委书记杨洪举亲自带领县国土、规划、城建、地税等部门飞抵沈阳，不顾大雪天高速公路路滑的危险，日夜兼程地赶到位于辽宁营口盼盼总部，郫县的诚意感动了盼盼，双方当即签订投资协议。今年内，该项目就将建成投产，预计当年实现税收1000万元以上。

系列举措助力

工业港加快提档升级步伐

经过前三年的艰苦奋斗，成都现代工业港基本建成8平方公里工业新城，引进项目409个，建成项目191个。2007年，园区实现销售收入81.9亿元，利税8.1亿元，工业增加值26.1亿元。实现了园区企业从无到有的目标，工业港下一步的发展，关键就是解决好与不好的问题。

量变的积累都是为了质变做准备。OHSMS18001(职业健康安全管理体系)、ISO14001(环境管理体系)、ISO9001(质量管理体系)三个国际标准认证被成都现代工业港尽数纳入囊中。作为全省第一个获得三个体系认证的工业园区，沉甸甸的国际认证金字招牌，为工业港的竞争实力添上了重重的筹码。

与此同时，郫县政府还与电子科技大学签署全面科技合作框架协议，电子科大将产业化前景较好的技术成果优先在成都现代工业港转化，适时在郫县建立电子科大科研成果转化基地;与郫县重点企业合作建立联合实验室、企业研究院，合作组建电子产品研究推广中心。

工业港管委会企业服务部目前则在积极着手工业港信息化园区的建设。“工业港是全省20个信息化建设试点园区之一，目前我们已与电信部门签定了《成都现代工业港数字平台建设合作协议》。”企业服务部部长徐良说，到2010年，工业港将建成集信息开发、应用、管理与服务一体化，企业、市场与政府“三方”互动的数字化工业园区。

而在工业港新近落成的报建大厅和就业服务大厅内，北京法典航舰律师事务所、合力达税务咨询有限公司、成都市中小企业信用担保有限公司等中介机构也派出人员，大力开发企业生产经营所必需的“高端”服务产品，由企业根据需求“点菜”，实行菜单式服务。据透露，郫县还将规划建设工业港金融办公服务中心，引进一批金融服务机构，发展金融服务产业，2008年协助园区40家企业融资3亿元，到2009年底累计协助园区80家企业融资5亿元，到2010年底累计协助园区120家企业融资8亿元以上。

按照结构调整提档升级的发展思路，2008年工业港将招大引强重质量，引进1亿元以上重大产业化项目20个，其中2亿元以上项目5个，5亿元以上项目5个，引进总部楼宇企业50个。累计建成项目300个，投产250个，实现总产值150亿元，销售收入130亿元，利税12亿元，总部经济楼宇企业基地开工建设7处，基本建成5处，投入并完成招商入驻3处，工业集中度达50%。