新津工业园区位于四川省成都市新津县境内，全区总规划面积21.5平方公里，建成区面积达到11.5平方公里。园区已集中工业企业216户，先后引进了投资27亿元的天威硅业，投资26亿元的中蓝晨光，投资超百亿、销售超百亿的中国化工集团“双超百亿”西部基地等一大批重大产业化项目。

近几年来，新津以精细化工、新材料制造业为主导产业，发展以路桥构件为主的机械行业、以肉制品深加工和方便食品为主的食品产业为特色的优势产业，在科学规划下，工业实现关联发展、成链发展、集群发展、集约发展、合作发展，四川新津工业园区被列为省级循环经济示范园区。

改善投资环境 壮大产业集群

按照“大投入、大配套，打造一流工业发展平台”的思路，新津县大力推进工业园区建设。该县坚持政府投入、银行融资、吸纳社会资金三管齐下，成立了县国投公司和工业投资公司，作为园区基础设施建设投入的融资平台，形成了以县国投公司为融资主体、县城投公司为建设主体的工业园区基础设施建设模式。

自2006年以来，四川新津工业园区累计投入资金约30亿元，完成道路建设30余公里，完善水、电、通讯管网，建成工业污水处理厂、垃圾处理场等，增强了园区承载能力。同时，园区在四川率先开展跨区域合作，打破工业园区开发建设的传统模式，向外发展“飞地经济”。与毗邻的眉山市彭山县共同开发建设成眉工业园，充分发挥新津的区位、产业、信息等优势和彭山的土地、环境容量等优势，促进两地生产要素合理流动和优化配置，进一步提升承接重大项目能力，形成合作互动、优势互补、互利共赢的发展格局。

据新津县相关负责人介绍，新津县对园区管理体制进行全面改革。整个工业园区的规划、建设、管理、服务统一由园区管委会统筹实施，实现“封闭式”管理、“开放式”运作，将发改、规划、水务等18个部门23个审批事项，采用授权审批、派员入驻等形式交由园区管委会实施，并设立项目“绿色通道”和“马上办”办公室，园区向企业提供“一站式”服务，项目进场、开工、建设所涉及的相关手续办理时限由40多天缩短到7个半工作日;同时，工业园区成立“机关效能建设领导小组”，负责园区经济发展的协调、服务工作。

近几年来，新津先后被评为全国最具投资潜力中小城市百强、四川软环境建设示范区、成都投资软环境建设先进县。

按照“重大项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展思路，新津通过产业链延伸，打造了一批在四川乃至更大范围内具有较强影响力的产业集群。

新津工业园区坚持“走出去、引进来”，以长三角、珠三角和环渤海地区为重点，大力引进与现有企业关联配套或互补的项目，瞄准世界500强、国内100强以及行业龙头企业，实施择商选资，优中选优，着力引进位居产业核心地位的龙头项目。同时，由分散发展向整合优势资源、培育支柱产业集群发展的方向转变，充分发挥重点项目的辐射、带动作用，引导关联企业、同类企业相对集中发展，通过企业集中加速产业聚集，通过产业聚集推动集群发展，加快形成特色鲜明、独具优势的产业基地。

目前，新津以新材料制造业为主的化工产业集聚优势明显，拥有多晶硅、有机硅、氟橡胶、聚氨酯、洋茉莉醛等上百种产品，完成了从“优惠政策引资”到“产业集群引资”的转变，被列为国家级新材料基地。

创新政策 提升园区综合效益

四川新津县相关负责人告诉记者，按照“节约土地、降低能耗、提高产出”的原则，新津相继制定出台促进工业经济发展的7项政策措施，变“粗放扩张”为“集约发展”，促进工业园区综合效益的进一步提升。

目前，该县出台了《进一步扶持工业企业技术进步的实施意见(试行)》、《鼓励企业新创品牌的奖励办法(试行)》等措施和办法，积极参与全市大企业、大集团培育项目，实施“五年双百”计划，加大企业自主创新和技术进步扶持力度，鼓励企业积极创办研发中心、技术中心、检测中心以及与科研院所合作创办研发机构，转化科技成果和专利成果，不断提升企业核心竞争力，并在资金、土地、能源等方面向优势企业倾斜。同时，还出台了《关于推动企业上市的意见》，引导企业上市融资，帮助新筑路桥、事丰医疗等企业做上市前准备。出台《新津县工业项目建设促进办法(试行)》，将项目注册资金、建设进度等指标与激励约束政策挂钩，严格兑现奖惩，推动项目加快建设;定期不定期召开重点项目促建座谈会，限时解决项目建设中的困难和问题，促进项目早建成、早投产、早达效。

业内人士称，四川新津工业园区通过打造承接产业转移平台、推动产业集群集聚发展，已逐步形成长三角、珠三角和环渤海地区产业转移聚集、资金聚集的洼地。