“一手抓抗震救灾，一手抓经济发展”，彭州市着力抓好“工业强经济”主战场

“任务不变，目标不变，我们要把灾害损失夺回来。”彭州工业开发区管委会常务副主任周权这样说，在他的心中，除了有坚定的信念，还有强力的支撑：11.9平方公里，彭州工业经济的强大引擎;133家已经入驻和无数即将入驻的企业，彭州经济发展的工业支柱;2.4万顽强工作和无数即将就业的产业工人，彭州灾后经济恢复的重要平台。

彭州工业开发区，在汶川特大地震灾难突然降临之后，既坚强地承担着抗震救灾应有的社会救援责任，更勇敢地背负起彭州经济又好又快发展的重担。

一手抓抗震救灾，一手抓经济发展。大灾使人更加坚强，园区建设斗志昂扬：深化服务，协助企业增加产能，做大做强;立足招大引强，抓好招商引资，不等不靠，主动出击;园区基础设施建设顺利快速推进;项目包装，投资融资平台搭建有条不紊……

彭州工业开发区，大灾之后，正以坚强之躯，守卫着彭州经济发展堡垒，发挥着“工业强经济”的主战场作用。

恢复生产

开足马力支援灾区

汶川大地震，让彭州工业开发区遭遇空前的考验。从灾后第一天开始，彭州工业开发区便兵分两路，展开抗震救灾和灾后重建工作。

冒着大雨、淌着泥泞，周权带领着开发区28名干部职工迅速赶赴受灾较重的小鱼洞镇实施救援。在安全转移人民群众的大行动中，开发区共协助疏散灾区群众2万余人。

从5月14开始，开发区协助升平镇做好小鱼洞镇4000余名受灾群众的临时转移安置工作。当得知其仍然急需米、面、油等生活物资后，他们又与园区企业联系，当天就组织了10万余元急需物资送到安置点，解了群众的燃眉之急。

“抗震救灾是第一要务，不分份内份外，都是为灾区服务!”开发区干部职工始终坚守在抗震救灾第一线。看到救灾物资存放成了一件难事，开发区立即协调恒亿化工和金明化工提供了两个3000平米以上的仓库作为救灾物资堆放点，并抽调15名同志不分昼夜24小时义务巡逻和装卸物资。

值得一提的是，在安置群众时，看到受灾群众没有住所，双虎家私、蜀邦实业马上拿出自己的厂房，作为临时安置点，并为群众提供了细致入微的照顾和服务。与此同时，开发区向园区企业发出倡议，援助灾区。很快园区企业纷纷伸出了援手，向灾区捐助了现金及物资折价2000余万元。

而另一路人马始终坚守园区，做好园区自救和灾后复工复产工作。半小时内，工作组在园区展开企业灾情调查和生产自救指导;当看到开发区内周转房倒塌、九江安置小区水塔倾斜后，为了保证群众安全，开发区立即投入资金，聘请有资质的专业公司对倒塌围墙进行恢复、对倾斜的水塔进行拆除。

“工业强经济”位居彭州“四大发展战略”之首。作为“工业强经济”主战场的彭州工业开发区深感自己肩上责任重大，现在，开发区正以自己的实际行动努力捍卫着这一发展战略，那就是“一手抓抗震救灾，一手抓经济发展”!

地震的突然到来，让开发区内94家企业遭到不同程度损失，直接经济损失6700多万元，部分基础设施遭到破坏。为帮助企业迅速复工复产，把地震带来的灾害减轻到最低限度，开发区想企业之所想，急企业之所急，打响了恢复生产的战役。就在地震的当天，开发区便着手开始衔接规划、建设、安监、电力、天然气等部门，帮助企业迅速有序恢复生产……

园区内有些企业的产品是灾区的急需品，因此这些企业的复工复产，不仅是生产自救，也是对灾区的最大支援!

今麦郎有限公司第一时间恢复了生产，生产的方便面开始涌入灾区;联邦制药恢复了生产，第一时间向灾区捐赠了价值420余万元的急需药品;洗消剂厂的消毒液更是用在了灾区的土地上……

经过全力奋战，到目前为止，开发区78家企业已经全部恢复生产，复产率100%，16家在建企业14家复工建设。灾后重建，企业的迅速恢复生产让彭州“工业强经济的主战场”首先站稳了脚跟。

奋战100天

延续开发区精神和速度

日前，笔者来到彭州工业开发区时，在其管委会办公楼下，一块“奋战100天工作目标”的牌子依然屹立，牌子上，写着这样的字样“发扬‘攻坚克难，只争朝夕’的精神，奋战100天(5月5日——8月15日)，重点打造塑料科技产业园。”

这是震前的宣誓，彰显着彭州工业开发区的壮志雄心。因为地震的突然到来，恢复重建的压力可想而知，开发区“奋战100天”的信念更加坚定。

根据灾前统计数据显示，2007年，彭州工业开发区实现工业总产值39.4亿元，同比增长68%，全口径工业增加值13.8亿元，同比增长73.5%;入库税金1.9亿元，同比增长171%;27家规模以上企业工业增加值10.96亿元，同比增长38.3%;基础设施建设投入1.7亿元，同比增长63%;固定资产投入10.6亿元;签约项目26个，实现到位资金10.4亿元。

震前，开发区已经着手创新内部机制体制，突出效能建设;做好园区基础设施规划，加快园区承载力建设;成立工业投资公司融资引进2亿元推进园区建设，破解资金瓶颈，提高融资能力;发挥工业项目招商引资主体作用，派出专业队伍驻点招商，抢抓项目;“一区一主业”的塑料制造科技产业园进行了科学规划，成功奠基，70多家企业的接洽展开了承接产业转移大幕……

当前，工业经济发展之路依然继续并更加坚定，“奋战100天”的牌子，宛如工业开发区工作精神的象征，特大地震并没把它“震垮”，反而屹立得更加醒目。

招商、调迁

加大承接产业转移力度

“奋战100天工作目标”所谈到的内容包括：完成融资2亿元以上;塑料科技产业园道路等基础设施开工建设，初步形成项目承载能力;签约项目不低于33个，落地项目不低于22个，完成1个10亿元项目招商;固定资产投入不低于10亿元……

“任务不变，目标不变，我们要把灾害损失夺回来。”彭州市工业开发区管委会常务副主任周权言语坚定。现有企业恢复生产“脚跟站定”，承接产业转移，“主战场”招商引资之路开始提速。

6月13日，周权在彭州市第16届人大常委会第49次主任会议上作了“关于工业开发区建设情况”的汇报。汇报中，彭州工业开发区的“光荣与梦想”并没有因为地震而受影响：

按照成都市“一区一主业”产业定位，彭州工业开发区的重点支持产业是塑料制造业。震前，塑料科技产业园已经得到科学规划，一期6平方公里计划5年基本建成。按照产业和园区发展规划，园区分为行政商贸管理区、制品加工区、塑料原料生产供应区、生活服务区和塑料制品贸易区6大功能区，大力发展绿色、环保和安全型塑料产业。

4月18日，彭州塑料科技产业园区成功奠基，建成将吸收规模企业260余家，解决就业11000余人，实现年产值300亿元。“塑料产业，不仅满足四川及西部地区对塑料包装、建材、物流、家电、电子电器、医疗器械中塑料制品的需求，而且极大地促进了彭州承接东部和国外相关产业转移，解决就业，推动彭州市经济快速发展有着重要战略意义。”周权说，同时，园区的龙彭总部基地、威亨创业工业港、浙江工业园也已启动。

坚实有效的行动之下必有成果。地震期间，彭州工业开发区招商团队依然在行动，主动出击，抓好招商引资，签单大新电子、浙江工业园、成都深特尔等项目，协议资金6亿元;金牛制冷、鑫牛线缆等项目也进入实质性谈判……

同时，部分因灾受损重建的企业，将加快调迁进工业集中发展区的速度。震后，彭州已经公布两批调迁进园区的企业。

招商、调迁，在“淘汰落后产能、加强基础设施建设、调整产业结构和对产业提档升级”基础之上展开。用积极的精神，将灾害变机遇，灾后彭州园区工业发展，通过促进产业的聚集发展和企业做大做强，正为工业经济的发展带来机遇。

深化服务

为工业发展提速“储备能源”

机遇，只给有准备的人。彭州工业开发区正以加倍的努力，贯彻落实彭州市委、市政府工作部署，深挖潜力、增添措施、扎实推进，加快构建科学的服务体系。这样的服务体系，正如工业发展的“能源”，为企业提供强有力的发展动力。

效能建设方面，按照精简高效、以岗设人的原则，完善开发区内部管理制度，突出机关效能建设，新增一系列激励机制，调动干部职工积极性;严格绩效考核，为目标有序运行奠定良好基础;加大目标督查力度，保证目标运行进度与时间进度一致。

基础设施建设和融资方面，对现有基础设施进全面摸底调查，完成区内水、电、气、路管网等基础设施建设规划修订和完善;特别针对灾后新情况，加强与成都市能源办、电力局、天然气公司等部门的协调，保障企业恢复生产所需能源的供应，并组织专家对企业受损厂房进行安全鉴定;为解决基础设施建设资金瓶颈，针对开发区基础设施投资基数大，资金短缺而财政拨款有限的实际情况，大胆走市场化导读，由政府平台向市场平台转变，成立彭州市工业投资发展有限责任公司，融资引进2亿元社会资金推动园区建设，打破基础设施建设上的资金瓶颈。

软环境服务方面，按照“安置先行”原则，保证项目签约后能尽快落地，落地后能尽快投产;主动收集、梳理企业在建设、生产过程中存在的问题，建立“企业问题档案”，落实专人负责，并采取每周通报服务企业的情况，做到“有问题盯住不放，没解决睡不着觉”;积极推行并联审批，对开发区范围内项目采取“先行推进、一事一议、特事特办”的方式加以审查推进，限时办结;落实“一费制”解决入园企业问题，负责按原协议约定统一收取报建规费;一系列帮建促建工作也在有条不紊开展中，比如帮助宁波金帅集团公司申报“中国名牌”……

“我将用百倍的努力，带领全体职工，继续彭州工业经济发展的光荣与梦想。”灾后彭州，工业经济正凭借顽强、拼搏的精神，恢复信心，再建辉煌;彭州工业开发区，正众志成城，坚守彭州经济发展堡垒，为彭州争创“全国经济百强县”勇作贡献!