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九项重点九大措施力争四川技改投资破2万亿元
2013
06/03
15:14

5月27日,省政府网站发布了《四川省人民政府关于加强企业技术改造的实施意见》(以下简称《意见》),围绕推进企业技术创新和科技成果产业化、提高装备水平、促进绿色低碳发展等9个方面,明确提出了9大措施强化保障技术改造。

《意见》指出,力争“十二五”期间,全省技术改造投资突破20000亿元,在“十一五”基础上增加一倍。同时,技术装备水平要逐步提高,到2015年,全省优势产业重点企业工艺技术和装备水平迈上新台阶,80%以上的重点企业技术装备总体达到国内先进水平,20%以上的重点企业技术装备总体达到国际先进水平。突出九大重点 有针对性地推进

《意见》指出要充分发挥企业的主体作用,推进企业技术创新和科技成果产业化,鼓励企业技术中心、工业设计中心、重点实验室、工程实验室等创新载体的改造提升。组织实施四川省重大科技成果转化工程,支持企业针对关键技术和共性技术的联合研发,鼓励企业引进国外先进技术,消化、吸收再创新。

改造提升传统产业与发展壮大优势产业和培育新兴产业相结合,也是《意见》中的重要指向。《意见》明确了要加快淘汰落后工艺技术和设备,推广应用自动化、数字化、网络化、智能化等先进技术装备。支持重点企业加快装备升级改造。同时,《意见》强调了要促进绿色低碳发展和优化产品结构。要在资源能源节约、综合利用、清洁生产、环境保护等实施技术改造,支持高效节能、节水、环保技术和产品装备产业化。

《意见》还突出,要优化产品结构、推进信息化和工业化的融合。要把加快培育发展工业百强产品放在推进工业结构升级和转变发展方式的突出位置,提升产品市场占有率和品牌知名度。并将启动实施区域、行业、企业信息化和工业化融合工程。加快企业实施计算机辅助设计集成,生产设备数字化、智能化、网络化,供应链管理、企业资源管理、客户关系管理,主要耗能设备和工艺流程的智能化等技术改造。

值得注意的是,《意见》提出要促进集群集聚发展。鼓励开发区、工业园区、工业集中发展区、高新技术产业园区(基地)主动承接产业、技术转移,突出发展主导产业,带动上下游产业,促进产业链延伸与完善,形成产业集群。加快企业“退城入园”步伐。鼓励企业实施异地搬迁改造,提升发展水平。

此外,《意见》还在促进安全生产、深化军民融合和公共服务平台建设这三方面进行了相关规定。强化九大措施 确保技术改造顺利进行

为有效支持企业技术改造,《意见》提出财政、税收、要素保障等九大保障措施。

具体看,要求加强技术改造投资管理,严格执行国家、省级相关规划、产业政策、投资政策和行业准入条件,简化技术改造项目核准、备案手续,除有关政策规定必须由国家和省级管理的投资项目外,其余投资项目管理权限须下放到市(州)、县(市、区)。

同时,建立、完善技术改造项目规划选址、用地审批、环境影响评价、节能评估、安全评估等审批绿色通道,严格执行规定审批权限,下放的权限不得上收。缩短审批时间,促进项目尽快开工建设。

同时,《意见》在技术改造资金保障方面也作了详细的规定。一是要加大财政支持,发挥政府投资对社会投资的引导作用,积极争取中央财政支持,省、市、县财政进一步加大支持力度。重点支持七大优势产业和战略性新兴产业规模以上工业企业的技术改造。

二是要落实完善税收优惠政策,用好现行有关税收优惠政策支持企业技术改造。

三是要拓宽融资渠道。支持符合条件的企业将技术改造项目作为上市和再融资募投项目的主要方向。鼓励企业通过企业债券、上市、风险投资、信托等方式融资。实施“四川重点企业在银行间市场直接债务融资增长计划”,支持企业利用直接债务融资工具融资。

此外,《意见》还提出要强化要素保障和加强监督考核。鼓励提高技术改造项目投资强度,提高土地节约集约利用水平。优先保障重点技术改造项目所需污染物排放总量指标。将技术改造投资纳入全省工业目标责任考核。

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