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四川农发为农业循环经济“精确制导”

2016-6-13 13:35四川园区招商网来源:中国财经报 
[提要]近年来,四川省农业综合开发围绕支持农业循环经济发展、促进生态友好型农业建设进行了积极探索。2011年—2015年,全省农业综合开发累计投入农业循环经济专项资金3.3亿元,扶持种养循环农业发展、有机肥生产、秸秆综合利用等农业循环经济发展项目151个。

近年来,四川省农业综合开发围绕支持农业循环经济发展、促进生态友好型农业建设进行了积极探索。2011年—2015年,全省农业综合开发累计投入农业循环经济专项资金3.3亿元,扶持种养循环农业发展、有机肥生产、秸秆综合利用等农业循环经济发展项目151个。

一是科学谋划,规范运作。2011年,省农发办组织省社科院等科研机构对四川现代农业循环经济模式与财政支持政策进行了专题研究。研究表明,通过财政资金引导企业、合作社、专业大户发展种植业和养殖业间的农业循环经济是切实可行的。2014年,省农发办组织省畜科院、社科院、四川农业大学等科研院校的专家开展了现代农业循环经济技术标准专题研究,形成了《四川省现代农业循环经济技术标准与财政支持政策研究》成果。针对不同的养殖品种和规模、种植作物和规模,制定了不同的循环模式和投资标准。2015年,省农发办研究制定了《四川省农业综合开发农业循环经济发展资金和项目管理办法》,明确了农业循环经济发展项目的扶持重点、建设目标、财政资金使用范围及补助标准、立项程序、建设方式、验收及管护等具体要求。同时,还要求项目县科学规划、建章立制。

二是加强领导,部门联动。四川省政府高度重视农业循环经济发展工作,分管农业的副省长曲木史哈对省农发办支持发展农业循环经济给予了充分肯定,曾多次到农业循环经济项目区调研和指导工作。省农发办充分发挥好牵头和部门协调作用。农业循环经济政策研究、项目规划、专家评审等工作,都是在四川农业大学、四川省农科院、畜科院、社科院等科研院校以及四川省环保厅、农能办等省级部门通力配合和大力支持下完成的。实施农业循环经济发展项目得到县委、县政府的高度重视,建立健全项目绩效目标考核机制,充分调动各级各部门参与项目管理的积极性。部分项目县还专门成立了领导小组,县委、县政府主要领导担任组长,县、乡、村、组四级联动,形成合力,全力推进循环农业发展。

三是勇于探索,创新驱动。四川积极探索多层次农业循环经济发展模式,在畜禽规模化养殖导致面源污染较重的地区,按照雨污分流、厌氧发酵、干湿分离、种养循环的思路,建设一批畜禽粪污循环利用示范区,促进规模化养殖场畜禽粪污资源化利用,实现生态消纳;在农作物秸秆产生量较大较集中的地区,结合畜禽粪便、菌渣等农业废弃物的资源化利用,建设一批秸秆综合利用示范点和有机肥加工厂,推进秸秆综合利用。四川大力支持农业循环经济技术创新,将新技术研发、引进、示范及推广纳入省级专项资金扶持范围,有的项目县还安排专项资金,鼓励新发明,推广新技术。四川探索建立科学合理的建后管护机制,将责、权、利明确到每个环节,建立有人管理、有人维护的长效机制。如洪雅县奶牛场每天沼液产生量450立方米,以前通过汽车外运处理,每立方米运输成本9元钱。实施农业循环经济项目以后,沼液通过管网灌溉农田,每立方米沼液只需向奶牛场收取日常维护费和准备金6元钱,用于沼液灌溉管网的日常维护以及自然灾害造成的设施设备损毁修复以及二次污染赔偿。

责任编辑:阚予心
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